ре

Е "директор

ЗМ
ЕЁ

ПОЛОЖЕНИЕ
о закупке тсваров, работ, услуг
Муниципального

автономного

общеобразовательного учреждения

«Средняя общеобразовательная школа № 2»

Содержание
Термины и определения

3

1. Общие положения

6

2. Цели и принципы закупок

7

3. Способы закупок

7

4. Информационное обеспечение закупок

9

5. Заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения

10

6. Планирование закупок

11

7. Комиссия по закупкам

12

8. Документация о конкурентной закупке

15

9. Требования к участникам закупки

24

10. Порядок заключения и исполнения договора по результатам проведения
конкурентной закупки.
11 Договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)

26

12. Реестр заключенных договоров

32

13 Совместные закупки

32

14 Закупка путем проведения открытого конкурса

33

15 Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

38

16 Закупка путем проведения конкурса в электронной форме

39

17 Закупка путем проведения открытого аукциона

49

18 Аукцион в электронной форме

55

19 Запрос котировок в электронной форме

63

20 Закупка путем проведения открытого запроса предложений

68

21 Закупка у единственного поставщика( подрядчика, исполнителя )

73

22 Антидемпинговые меры

76

23 Заключительные положения

77

2

31

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем Положении используются следующие термины:
Договор - гражданско-правовой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг, заключенный от имени Заказчика в целях обеспечения нужд Заказчика.
Заказчик – организация, осуществляющая в рамках своих полномочий подготовку и
проведение закупки, в лице директора предприятия и лиц, уполномоченных директором.
Организатор закупки - юридическое или физическое лицо, непосредственно
выполняющее предусмотренные тем или иным способом закупки процедуры и берущее на себя
соответствующие обязательства перед участниками.
Совокупный годовой объем закупок – утвержденный на соответствующий финансовый
год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в
соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе для оплаты договоров
заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном
финансовом году.
Аукцион - конкурентная процедура закупки на право заключить договор поставки
товаров (выполнения работ, оказания услуг). Победителем признается участник закупки, заявка
которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и который
предложил наиболее низкую цену договора или наиболее высокую цену права заключить
договор (если цена договора снижена до нуля).
День - календарный день, за исключением случаев, когда в настоящем Положении срок
прямо устанавливается в рабочих днях. При этом рабочим днем считается день, который не
признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или)
нерабочим праздничным днем.
Документация о закупке - комплект документов, содержащий информацию о предмете
конкурентной закупки, процедуре закупки, условиях договора, заключаемого по ее результатам,
и другие сведения в соответствии с п. 1.8 настоящего Положения.
Единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд - совокупность указанной в ч. 3 ст. 4
Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ информации, которая содержится в базах данных,
информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование,
обработку, хранение этой информации, а также ее предоставление с использованием
официального сайта ЕИС в сети Интернет (http://www.zakupki.gov.ru).
Закупка - совокупность действий заказчика, направленных на определение поставщика
(подрядчика, исполнителя), способного удовлетворить потребности Заказчика в товарах
(работах, услугах).
Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) – предельно допустимая цена
договора (лота), определяемая заказчиком в документации о закупках.
Закупка в электронной форме - процедура закупки, в ходе которой взаимодействие
Заказчика и участников закупки осуществляется программно-аппаратными средствами
электронной площадки без использования документов на бумажном носителе.
Закупка у единственного поставщика - процедура закупки, при которой договор на
поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) заключается без проведения
конкурентных процедур.
Запроса цен - неконкурентный способ закупки, не являющийся разновидностью торгов,
при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Заказчика
сообщается неограниченному кругу лиц и победителем в проведении запроса цен признается
участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора.
Запрос котировок - конкурентная процедура закупки, при которой победителем
признается участник, заявка которого соответствует требованиям, установленным в извещении
3

о проведении запроса котировок, и который предложил наименьшую цену исполнения
договора.
Запрос предложений - конкурентная процедура закупки, при которой победителем
признается предложивший наилучшие условия исполнения договора участник, заявка которого
на основании критериев, определенных в документации о закупке, наиболее полно
соответствует ее требованиям.
Извещение о закупке - неотъемлемая часть документации о закупке. В него включается
основная информация о проведении закупки, предусмотренная настоящим Положением.
Комиссия по осуществлению конкурентных закупок (комиссия по закупкам или
закупочная комиссия) - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для проведения закупок.
Конкурс - конкурентная процедура закупки. Победителем конкурса признается участник,
заявка (окончательное предложение) которого соответствует требованиям, установленным
конкурсной документацией, и содержит лучшие условия исполнения договора согласно
критериям и порядку оценки и сопоставления заявок (окончательных предложений),
определенным в конкурсной документации на основании настоящего Положения.
Лот - определенные извещением, документацией о закупке товары (работы, услуги),
закупаемые в рамках одной процедуры закупки и обособленные Заказчиком в отдельную
закупку в целях рационального и эффективного расходования денежных средств и развития
добросовестной конкуренции.
Недостоверные сведения - информация, не соответствующая действительности (что
подтверждено документально), либо противоречивые сведения в заявке или документах,
прилагаемых к ней.
Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или
косвенная) работника учреждения влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и
беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление
полномочий).
Оператор электронной площадки - юридическое лицо, отвечающее требованиям,
указанным в ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, и владеющее электронной
площадкой и необходимыми для ее функционирования оборудованием и программнотехническими средствами, обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной
форме в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ.
Функционирование электронной площадки осуществляется в соответствии с правилами,
действующими на ней, и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором
электронной площадки, с учетом положений ст. 3.3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223ФЗ.
Переторжка - процедура, направленная на добровольное изменение участниками
конкурса первоначальных предложений с целью повысить их предпочтительность для
Заказчика.
Победитель закупки - соответствующий требованиям настоящего Положения и
документации о закупке (извещения о проведении запроса котировок) участник, предложивший
Заказчику наилучшие условия исполнения договора согласно критериям и условиям закупки.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) - юридическое или физическое лицо, в том числе
индивидуальный предприниматель, заключившее с Заказчиком договор на поставку товаров
(выполнение работ, оказание услуг).
Процедура закупки - процесс определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с целью
заключить с ним договор поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) для
удовлетворения потребностей Заказчика в соответствии с требованиями настоящего Положения
и документации о закупке.
Официальный сайт Заказчика – сайт в сети Интернет, содержащий информацию о
Заказчике.
Способ закупки - порядок выбора победителя и последовательность обязательных
4

действий при осуществлении конкретной процедуры закупки.
Субъекты малого и среднего предпринимательства (СМСП) - зарегистрированные в
соответствии с законодательством РФ хозяйственные общества, хозяйственные партнерства,
производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские)
хозяйства и индивидуальные предприниматели, соответствующие условиям, установленным ч.
1.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации".
Уклонение от заключения договора - действия (бездействие) участника закупки, с
которым заключается договор, направленные на его незаключение, в том числе
непредставление в установленный документацией срок подписанного участником договора;
представление договора в иной редакции, чем предусмотрено документацией;
непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных документацией
(извещением) до заключения договора обеспечения его исполнения или иных документов,
которые требуются для заключения договора в соответствии с документацией (извещением) о
закупке.
Усиленная квалифицированная электронная подпись - электронная подпись,
соответствующая признакам, указанным в ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 63ФЗ.
Участник закупки - любое юридическое лицо (физическое лицо, в том числе
индивидуальный предприниматель) или несколько выступающих на стороне одного участника
закупки юридических лиц (физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей)
независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и
места происхождения капитала, которые соответствуют требованиям, установленным
Заказчиком в соответствии с Положением о закупке.
В настоящем Положении используются следующие сокращения:
Закон N 223-ФЗ - Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц".
Закон N 44-ФЗ - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд".
Закон N 209-ФЗ - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Положение - Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд Заказчика.
Поставщик - поставщик, подрядчик или исполнитель.
СМСП - субъекты малого и среднего предпринимательства.
Требования к форме плана закупок - Требования к формированию плана закупки товаров
(работ, услуг), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 N 932 "Об
утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме
такого плана".
Электронная подпись - усиленная квалифицированная электронная подпись.

5

1. Общие положения
1.1. Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд Муниципального автономного
общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2» (далее –
Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18.07.2011 года
N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее
– закон о закупках) и иными нормативными правовыми актами с целью регламентации
закупочной деятельности Заказчика при осуществлении им закупок.
Положение, а также вносимые в него изменения подлежат обязательному
размещению в ЕИС не позднее пятнадцати дней со дня их утверждения.
Размещение в ЕИС информации о закупке производится заказчиком в
соответствии с порядком , установленном статьей 4 Федерального закона от 18 июля
2011 года № 223-ФЗ , и соответствующими нормативными правовыми актами
Правительства Российской Федерации.
1.2. Положение регулирует отношения, связанные с проведением закупок для нужд
«Учреждения», в целях обеспечения единства экономического пространства, создание
условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей «Учреждения», в
товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности,
эффективное использование денежных средств, развитие добросовестной конкуренции,
обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других
злоупотреблений.
1.3. Перечень закупок при осуществлении которых не применяется 223-ФЗ, определен в
ч. 4 ст. 1 :
1) с купля-продажа ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также
заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (кроме
заключаемых вне сферы биржевой торговли договоров, исполнение обязательств по которым
предусматривает поставки товаров);
2) приобретение Заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с
законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
3) осуществлением Заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Законом N 44ФЗ;
4) закупкой в сфере военно-технического сотрудничества;
5) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международными договорами РФ, если
этими договорами предусмотрен иной порядок определения поставщиков таких товаров, работ,
услуг;
6) осуществлением Заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного
аудита его бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии со ст. 5 Федерального закона
от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности";
7) заключением и исполнением в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике
договоров, являющихся обязательными для участников рынка обращения электрической
энергии и (или) мощности;
8) осуществлением кредитной организацией и государственной корпорацией «Банк развития и
внешнеэкономической
деятельности
(Внешэкономбанк)»
лизинговых
операций
и
межбанковских операций, в том числе с иностранными банками;
9) определением, избранием представителя владельцев облигаций и осуществлением им
деятельности в соответствии с законодательством РФ о ценных бумагах;
10) открытием в уполномоченном банке отдельного счета головным исполнителем поставок
продукции по государственному оборонному заказу, исполнителем, участвующим в поставках
продукции по государственному оборонному заказу, и заключением ими с уполномоченным
банком договоров о банковском сопровождении сделки в соответствии с Федеральным законом
6

от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе";
11) исполнением Заказчиком заключенного с иностранным юридическим лицом договора,
предметом которого являются поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг за
пределами Российской
12) осуществлением Заказчиком закупок товаров, работ, услуг у юридических лиц, которые
признаются взаимозависимыми с ним лицами в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
13) закупкой товаров, работ, услуг юридическим лицом, зарегистрированным на территории
иностранного государства, в целях осуществления своей деятельности на территории этого
государства.
1.4. Положение устанавливает полномочия Заказчика, комиссии по осуществлению
конкурентных закупок, порядок планирования и проведения закупок, требования к
извещению об осуществлении конкурентных закупок, документации о конкурентных
закупках, порядок внесения в них изменений, размещения разъяснений, требования к
участникам таких закупок и условия их допуска к участию в процедуре закупки, порядок
заключения, исполнения договора и изменения его условий, способы закупки, условия их
применения и порядок проведения, а также иные положения, касающиеся обеспечения
закупок.
1.5. Требования Положения обязательны для всех должностных лиц Заказчика, членов
комиссии по осуществлению конкурентных закупок и иных работников Заказчика,
принимающих участие в его закупочной деятельности.
1.6. Положение при необходимости может быть изменено наблюдательным советом
МАОУ СОШ № 2.
1.7. Настоящее Положение и изменения к нему вступают в силу со дня утверждения.
2. Цели и принципы закупок
2.1. Закупки осуществляются в следующих целях:
1) создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в
товарах, работах, услугах, в том числе для коммерческого использования, с установленными им
показателями;
2) реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;
3) обеспечение гласности и прозрачности деятельности Заказчика;
4) обеспечение целевого и эффективного использования средств;
5) предотвращение коррупции и других злоупотреблений;
6) развитие и стимулирование добросовестной конкуренции.
2.2. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется следующими принципами:
1) информационная открытость закупки;
2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений
конкуренции по отношению к участникам закупки, в том числе запрет на переговоры Заказчика
(членов комиссии по закупкам) с участником закупки, если в результате создаются
преимущественные условия для такого участника и (или) возникают условия для разглашения
конфиденциальных сведений;
3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение
товаров, работ, услуг (с учетом стоимости жизненного цикла закупаемой продукции - при
необходимости) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;
4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых
требований к участникам закупки.
3. Способы закупок
3.1. Закупки могут быть конкурентными и неконкурентными.
Конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением одним из следующих
условий:
7

1) информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из следующих способов:
а) путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении
конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации
о конкурентной закупке;
б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке
в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5 223- ФЗ.
2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключать
договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке ,
окончательных предложениях участников такой закупки.
3.2. Конкурентные закупки осуществляются следующими способами:
1) конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс);
2) аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион);
3) запрос предложений (открытый запрос предложений, запрос предложений в электронной
форме, закрытый запрос предложений);
4) запрос котировок (открытый запрос котировок, запрос котировок в электронной форме,
закрытый запрос котировок).
5) совместные закупки
3.3.При описании в документации о закупке предмета закупки заказчик руководствуется
следующими правилами:
1)в
описании
предмета
закупки
указываются
функциональные
характеристики
(потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также
эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;
2)в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении
товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных
моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к
товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой
необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не
имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных
характеристик предмета закупки;
3) в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо
использовать слова «(или эквивалент)», за исключением случаев:
несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и
необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми
заказчиком;
закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию,
используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины
и оборудование;
закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального
контракта;
закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов,
полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя
товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации
или условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона
от 18 июля 2011 года № 223-ФЭ, в целях исполнения этими юридическими лицами
обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными
юридическими лицами.
3.4. Неконкурентные закупки без проведения торгов путем:
- закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
-закупка на основании запроса цен (заказчик вправе проводить запрос цен в электронной
8

форме с обменом электронными документами )
3.5. Конкурс проводится в случае закупки товаров (работ, услуг) в связи с конкретными
потребностями Заказчика, в том числе, если предмет договора носит технически сложный
характер и для эффективного проведения закупки Заказчику необходимо установить в
документации не только требования к предмету договора, но и критерии оценки иных условий
исполнения договора, например предложений по качеству предлагаемых товаров (работ, услуг).
3.6. Аукцион проводится, если закупаются товары (работы, услуги), для которых есть
функционирующий товарный рынок и их можно сравнивать только по цене. Соответственно,
цена договора является единственным критерием для выбора участника аукциона, с которым
будет заключен договор.
3.7. При проведении запроса котировок победителем закупки (запроса котировок) признается
участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о
проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.
3.8. При проведении запроса предложений Победителем закупки (запроса предложений )
признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в закупке которого в
соответствии с критериями, определенными в документации о закупке, наиболее полно
соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки
товаров, выполнения работ, оказания услуг.
3.9. Закупка у единственного поставщика осуществляется в случаях, установленных настоящим
Положением
3.10. Заказчик вправе проводить конкурентные закупки как в электронной, так и в
неэлектронной форме. Исключительно в электронной форме осуществляются
конкурентные закупки товаров, работ, услуг, которые в соответствии с Постановлением
Правительства РФ N 1352 проводятся только среди СМСП.
Также только в электронной форме осуществляются закупки товаров, работ, услуг,
которые включены в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от
21.06.2012 N 616. Исключение составляют следующие случаи:
1) информация о закупке в соответствии с ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ не подлежит размещению
в ЕИС;
2) потребность в закупке возникла вследствие произошедшей аварийной ситуации,
непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, чрезвычайных
ситуаций природного или техногенного характера, а также в целях предотвращения угрозы их
возникновения;
3) проводится закупка у единственного поставщика.
4. Информационное обеспечение закупок
4.1. Заказчик размещает в ЕИС:
1) настоящее Положение и изменения, внесенные в него (не позднее 15 дней со дня
утверждения);
2) планы закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года;
3) планы закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных
средств на период от пяти до семи лет. Критерии отнесения товаров, работ, услуг к
инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования
плана закупки определяются в соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона N 223-ФЗ;
4) извещения о закупках и внесенные в них изменения;
5) документацию о закупках и внесенные в нее изменения (за исключением запроса котировок);
6) проекты договоров и внесенные в них изменения;
7) разъяснения документации о закупках;
8) протоколы, составляемые в ходе проведения закупок и по результатам их проведения;
9) иную информацию, размещение которой в ЕИС предусмотрено Законом N 223-ФЗ
4.2. Если при заключении и в ходе исполнения договора изменяются количество, объем, цена
9

закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в
итоговом протоколе, соответствующая информация размещается в ЕИС с указанием
измененных условий договора. Это делается не позднее 10 дней со дня внесения изменений.
4.3. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, размещает в ЕИС:
1) сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки
товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не
внесена в реестр договоров в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ;
2) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у
единственного поставщика;
3) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных с единственным поставщиком
по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.
4.4. Содержание извещения и документации о закупке формируется исходя из выбранного
способа закупки.
4.5.Заказчик вправе размещать информацию и на сайте Заказчика, однако такое размещение не
освобождает его от обязанности размещать сведения в ЕИС.
При несоответствии информации в ЕИС и информации на сайте Заказчика достоверной
считается информация, размещенная в ЕИС.
Если технические или иные неполадки в ЕИС привели к блокировке доступа к ней более чем на
один рабочий день, информация, подлежащая размещению в ЕИС, размещается на сайте
Заказчика с последующим размещением в ЕИС в течение одного рабочего дня со дня
устранения технических или иных неполадок.
4.6. Не размещается в ЕИС и на сайте Заказчика следующая информация:
1) сведения о закупке, составляющие государственную тайну (если они содержатся в
извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора);
2) сведения об определенной Правительством РФ конкретной закупке, информация о которой
не составляет государственной тайны, но не подлежит размещению в ЕИС и на сайте Заказчика;
3) сведения о закупке товаров, работ услуг из определенных Правительством РФ перечня и
(или) группы товаров, работ, услуг, сведения о закупке которых не составляют государственной
тайны, но не подлежат размещению в ЕИС и на сайте Заказчика;
4) сведения о поставщике, с которым заключен договор, в соответствии с определенным
Правительством РФ перечнем оснований неразмещения такой информации;
5) сведения об определенной Правительством РФ закупке, осуществляемой непосредственно
Заказчиком, информация о которой не составляет государственной тайны, но не подлежит
размещению в ЕИС и на сайте Заказчика;
6) сведения об определенных координационным органом Правительства РФ конкретных
закупках, сведения о которых не составляют государственной тайны, но не подлежат
размещению в ЕИС при реализации инвестиционных проектов, указанных в ч. 1 ст. 3.1 Закона
N 223-ФЗ (если в отношении таких закупок отсутствует решение Правительства РФ в
соответствии с п. 1 ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ);
7) сведения об определенных координационным органом Правительства РФ конкретных видах
продукции машиностроения, которые включаются в перечни и сведения о закупке которых не
составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в ЕИС при реализации
инвестиционных проектов, указанных в ч. 1 ст. 3.1 Закона N 223-ФЗ (если в отношении таких
видов (групп) продукции отсутствует решение Правительства РФ в соответствии с п. 2 ч. 16 ст.
4 Закона N 223-ФЗ).
5. Заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения:
5.1 Закупки товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тыс. руб. Если годовая
выручка за отчетный финансовый год составляет более 5 млрд руб., Заказчик вправе не
размещать в ЕИС сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает
500 тыс. руб.;
10

5.2 Закупки услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов)
денежных средств организаций, получению кредитов и займов, доверительному управлению
денежными средствами и иным имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств,
предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов,
включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;
5.3 Закупки связанные с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды
(субаренды), договора доверительного управления государственным или муниципальным
имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования
в отношении недвижимого имущества.
6. Планирование закупок
6.1 План закупок формируется в соответствии правилами, установленными Постановлением
Правительства РФ от 17.09.2012 года № 932 «Об утверждении Правил формирования плана
закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана» (далее - Постановление №
932).
6.2. Планирование закупок осуществляется исходя из оценки потребностей Заказчика в товарах,
работах, услугах.
6.3. Проведение закупок осуществляется в соответствии с планом закупок.
Не допускается проведение закупок без включения соответствующей закупки в план
закупок , за исключением следующих случаев :
1) сведения о закупке товаров, работ, услуг составляют государственную тайну, при условии,
что такие сведения содержатся в извещении о закупке , документации о конкурентной
закупке или проекте договора;
2)сведения о закупке , по которым принято решение Правительства Российской Федерации
в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ , а
также в случае возникновения потребности в закупке вследствие аварии , иных
чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера , непреодолимой силы,
при необходимости срочного медицинского вмешательства , а также для предотвращения
угрозы возникновения указанных ситуаций.
6.4. Заказчик вправе не отражать в плане закупок сведения о закупке товаров, работ, услуг
в случаях , установленных Правительством Российской Федерации.
6.5. План закупок разрабатывается ежегодно на один календарный год и утверждается
заказчиком. Размещение плана закупки в ЕИС осуществляется не позднее 31 декабря
текущего календарного года.
Размещение
плана закупок и информации о внесении в него изменений в ЕИС
осуществляется в течение десяти календарных дней с даты утверждения плана закупок
или внесения в него изменений.
6.6. При формировании плана закупок на следующий календарный год учитываются
закупки , подлежащие размещению у субъектов малого и среднего предпринимательства , в
случае , если заказчик соответствует требованиям , установленным постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 « Об особенностях участия
субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров ( работ, услуг)
отдельными видами юридических лиц» ( далее – постановление Правительства Российской
Федерации от 11.12.2014 № 1352)
6.7. План
закупок инновационной продукции , высокотехнологичной продукции ,
лекарственных средств размещается заказчиком в ЕИС на период от пяти до семи лет.
План закупок
инновационной
продукции , высокотехнологичной
продукции ,
лекарственных средств разрабатывается ежегодно на один календарный год и утверждается
заказчиком . Размещение плана закупки инновационной продукции , высокотехнологичной
11

продукции , лекарственных средств в ЕИС осуществляется не позднее 31 декабря текщего
календарного года.
Размещение плана закупок инновационной продукции , высокотехнологичной продукции ,
лекарственных средств и информации о внесении в него изменений в ЕИС осуществляется
в течение десяти календарных дней с даты утверждения плана закупок инновационной
продукции , высокотехнологичной продукции , лекарственных средств или внесения в него
изменений.
6.8. Заказчик вправе изменять ( корректировать) план закупки товаров, работ, услуг , в том
числе :
1) изменилась потребность в товарах, работах, услугах, в том числе сроки их приобретения,
способ осуществления закупки и срок исполнения договора;
2) при подготовке к процедуре проведения конкретной закупки выявлено, что стоимость
планируемых к приобретению товаров, работ, услуг изменилась более чем на 10 процентов, если в результате такого изменения невозможно осуществить закупку в соответствии с объемом
денежных средств, который предусмотрен планом закупки;
3) наступили непредвиденные обстоятельства (аварии, чрезвычайной ситуации);
4) у Заказчика возникли обязательства исполнителя по договору (например, он заключил
госконтракт или иной договор в качестве исполнителя);
5) исправления ошибки , допущенной при формировании и ( или) размещении в ЕИС плана
закупки , плана закупки инновационной , высокотехнологичной продукции , лекарственных
средств;
6)возникновения дополнительной потребности в товарах , работах , услугах, предвидеть
которую на дату утверждения плана закупок , плана закупки инновационной ,
высокотехнологичной продукции , лекарственных средств не представлялось возможным.
6.9. Если закупка товаров, работ, услуг осуществляется конкурентными способами, изменения в
план закупки должны вноситься до размещения в ЕИС извещения о закупке, документации о
закупке или вносимых в них изменений.
7. Комиссия по закупке
7.1. Заказчик создает комиссию по осуществлению конкурентных закупок (комиссию по
закупкам), чтобы определить поставщика (исполнителя, подрядчика) по результатам
проведения конкурентной закупки.
В состав комиссии не могут включаться физические лица , лично заинтересованные в
результатах выбора поставщиков ( подрядчиков , исполнителей) , в том числе физические
лица, подавшие заявки на участие в таком выборе или состоящие в штате организаций,
подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние
участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами)
указанных организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников
закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо
являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей
линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и
неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями
руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также должностные
лица контрольного органа, непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок
товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18 июля
2011 года No 223-ФЗ.
12

7.2.В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, принявший решение о
создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами,
которые лично не заинтересованы в результатах выбора поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также
физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль
должностными лицами контрольных органов.
7.3. Деятельность комиссии по закупкам регламентируется положением о закупочной
комиссии, которое утверждается приказом Заказчика.
7.4. Число членов комиссии должно быть не менее 5 человек.
7.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50
(пятьдесят) процентов общего числа ее членов.
7.6. Комиссия по закупке осуществляет функции, необходимые для проведения закупки, в том
числе:
а) вскрытие конвертов с заявками на участие в закупке и открытие доступа к поданным в
форме электронных документов заявкам на участие в закупке;
б) отбор участников закупки (допуск к участию в закупке);
в) рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в закупке;
г) определения победителя закупки
д) признание закупки несостоявшейся;
7.7.Приосуществлении функций, возложенных на Комиссию члены комиссии обязаны:
а) строго соблюдать требования Положения.
б) лично присутствовать на заседаниях Комиссии по закупкам (отсутствие на заседании
комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с законодательством
Российской Федерации)
в) лично подписывать протоколы , формируемые по результатам работы комиссии.
г) обеспечивать Участникам закупки равноправные, справедливые недискриминационные
возможности участия в закупке для нужд Заказчика
7.8. Протокол, составляемый комиссией по закупкам в ходе осуществления конкурентной
закупки (по результатам этапа конкурентной закупки), должен содержать следующие сведения:
1) дату подписания протокола;
2) количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дату и время
регистрации каждой заявки;
3) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке (если этапом закупки предусмотрена
возможность рассмотрения и отклонения таких заявок) с указанием в том числе:
а) количество заявок на участие в закупке, которые отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений
документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым она не
соответствует;
4) результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием итогового решения комиссии по
осуществлению закупок о соответствии заявок требованиям документации о закупке, а также о
присвоении им значений по каждому из предусмотренных критериев оценки (если этапом
конкурентной закупки предусмотрена оценка таких заявок);
5) причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся в случае ее признания
таковой;
6) иные сведения, предусмотренные настоящим Положением.
7.9. Протокол, составляемый комиссией по закупкам по итогам конкурентной закупки (далее итоговый протокол), должен содержать следующие сведения:
1) дату подписания протокола;
2) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дату и время регистрации каждой
заявки;
13

3) порядковые номера заявок на участие в закупке (окончательных предложений) участников
закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения
договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых
предложениях участников закупки. Заявке на участие в закупке (окончательному
предложению), в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается
первый номер. Если в нескольких заявках на участие в закупке (окончательных предложениях)
содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер
присваивается заявке на участие в закупке (окончательному предложению), которая поступила
ранее других, содержащих такие же условия;
4) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если
документацией о закупке, извещением об осуществлении закупки на последнем этапе
проведения закупки предусмотрены рассмотрение таких заявок, окончательных предложений и
возможность их отклонения) с указанием в том числе:
а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые
отклонены;
б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке (окончательного
предложения) с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении
запроса котировок, которым не соответствует заявка (окончательное предложение);
5) результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если
документацией о закупке на последнем этапе ее проведения предусмотрена оценка заявок,
окончательных предложений) с указанием решения комиссии по осуществлению закупок о
присвоении каждой заявке (окончательному предложению) значения по каждому из
предусмотренных критериев оценки (если этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок);
6) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой;
7) иные сведения, предусмотренные настоящим Положением.
7.10 Условия допуска к участию и отстранения от участия в закупках
7.10.1. Комиссия по закупкам отказывает участнику закупки в допуске к участию в
процедуре закупки в следующих случаях:
1) выявлено несоответствие участника хотя бы одному из требований, перечисленных в п.
9.2 настоящего Положения;
2) участник закупки и (или) его заявка не соответствуют иным требованиям документации
о закупке (извещению о проведении запроса котировок) или настоящего Положения;
3) участник закупки не представил документы, необходимые для участия в процедуре
закупки;
4) в представленных документах или в заявке указаны недостоверные сведения об
участнике закупки и (или) о товарах, работах, услугах;
5) участник закупки не предоставил обеспечение заявки на участие в закупке, если такое
обеспечение предусмотрено документацией о закупке.
7.10.2. Если выявлен хотя бы один из фактов, указанных в п. 7.10.1 настоящего
Положения, комиссия по закупкам обязана отстранить участника от процедуры закупки на
любом этапе ее проведения до момента заключения договора.
7.10.3. В случае выявления фактов, предусмотренных в п. 7.10.1, в момент рассмотрения
заявок информация об отказе в допуске участникам отражается в протоколе рассмотрения
заявок. При этом указываются основания отказа, факты, послужившие основанием для отказа, и
обстоятельства выявления таких фактов.
7.10.4. Если факты, перечисленные в п. 7.10.1, выявлены на ином этапе закупки, комиссия
по закупкам составляет протокол отстранения от участия в процедуре закупки. В него
включается информация, указанная в п. 7.9 настоящего Положения, а также:
1) сведения о месте, дате, времени составления протокола;
2) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
14

3) номер заявки, присвоенный оператором электронной площадки при ее получении;
4) основание для отстранения в соответствии с п. 7.10.1 Положения;
5) обстоятельства, при которых выявлен факт, указанный в п. 7.10.1 Положения;
6) сведения, полученные Заказчиком, комиссией по закупкам в подтверждение факта,
названного в п. 7.1.1 Положения;
7) решение комиссии по закупкам об отстранении от участия с обоснованием такого
решения и сведениями о решении по этому вопросу каждого члена комиссии.
Указанный протокол размещается в ЕИС и на электронной площадке не позднее чем через
три дня со дня подписания.
7.11. Комиссии в процессе своей работы запрещено координировать деятельность
участников закупки, вести переговоры, не предусмотренные настоящим положением,
разглашать сведения, содержащиеся в заявках, предложениях участников закупки, за
исключением сведений, находящихся в открытом доступе, а также заключать соглашения
между организаторами закупки и (или) заказчиком с участниками этих закупок, если такие
соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению
конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если
иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
При осуществлении конкурентной закупки проведение переговоров заказчика с
оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником закупки
не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные
условия для участия в конкурентной закупке в электронной форме и (или) условия для
разглашения конфиденциальной информации.
8. Документация о конкурентной закупке
8.1. Документация разрабатывается Заказчиком для осуществления конкурентной закупки, за
исключением проведения запроса котировок. Документация о конкурентной закупке
утверждается руководителем Заказчика. Лицо, утвердившее документацию о закупке, несет
ответственность за сведения, содержащиеся в ней, и за их соответствие настоящему
Положению и Закону N 223-ФЗ. Документация о закупке включает в себя:
1) требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, их
безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара,
размерам, упаковке, отгрузке товара, результатам работы, установленные Заказчиком и
предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством РФ о
техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в
национальной системе стандартизации в соответствии с законодательством РФ о
стандартизации, и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого
товара (выполняемой работы, оказываемой услуги) потребностям Заказчика. В описание
предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных
знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей,
промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам,
информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой
необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не
имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных
характеристик предмета закупки.
В случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо
использовать слова "(или эквивалент)", за исключением случаев:
а) несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и
необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми
заказчиком;
б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию,
используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины
15

и оборудование;
в) закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального
контракта;
г) закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов,
полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя
товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации
или условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 настоящего
Федерального закона, в целях исполнения этими юридическими лицами обязательств по
заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими
лицами.";
В случае когда в документации о закупке содержится требование о соответствии поставляемого
товара образцу или макету товара, в целях поставки которого проводится закупка, к
документации может быть приложен такой образец или макет. Этот образец или макет является
неотъемлемой частью документации о закупке;
Если из-за особенностей способа проведения закупки отсутствуют сведения, которые
предусмотрены настоящим пунктом, в документации в соответствующем разделе указывается
"не установлено", "не взимается", "не предоставляется" и т.д.
8.2. Документация о закупке устанавливает перечень документов, подтверждающих
соответствие товара, работ, услуг требованиям законодательства РФ, если подобные требования
предусмотрены по отношению к товару, работе, услуге, являющимся предметом закупки.
8.3. Документация о закупке устанавливает перечень документов, подтверждающих право
участника использовать результаты интеллектуальной деятельности в объеме, достаточном для
исполнения договора, если исполнение договора предполагает использование таких
результатов.
8.4. Начальная (максимальная ) цена договора ( цена лота)
Начальная (максимальная) цена договора (цена лота), начальная (максимальная) цена единицы
каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом конкурентной закупки, определяются
и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких
следующих методов:
1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
2) тарифный метод;
3) проектно-сметный метод;
4) затратный метод.
8.4.1 Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для
определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора и заключается в
установлении начальной (максимальной) цены договора (цены лота) на основании информации
о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их
отсутствии однородных товаров, работ, услуг.
При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах
товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой
закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ,
оказания услуг.
При применении метода сопоставимых рыночных цен ( анализ рынка) могут быть
использованы коэффициент ( индексы) , применяемые для пересчета цен товаров, работ ,
услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и ( или) финансовых
условий поставок товаров, выполнения работ , оказания услуг.
В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут
использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг
полученная по запросу заказчика у поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или,
16

при их отсутствии, однородных товаров, работ, услуг, а также информация, полученная в
результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в ЕИС.
8.4.2. Тарифный метод применяется , если в соответствии с законодательством Российской
Федерации цены
закупаемых
товаров, работ, услуг подлежат государственному
регулированию. В этом случае начальная (максимальная) цена договора определяются по
регулируемым ценам ( тарифам) на товары , работы, услуги.
8.4.3. Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены
договора на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального
строительства на основании проектной документации в соответствии с нормативными
документами заказчика или методиками и нормативами (государственными элементными
сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в
соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере строительства, или исполнительным органом государственной власти Свердловской
области, а также, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научнометодического руководства, технического и авторского надзора, на основании согласованной в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проектной документации
на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и в соответствии с
реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области
государственной охраны объектов культурного наследия.
Проектно-сметный метод может применяться при определении и обосновании
начальной (максимальной) цены договора на текущий ремонт зданий, строений, сооружений,
помещений.
Определение начальной (максимальной) цены договора предметом которого является
строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов капитального
строительства, выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, с
использованием проектно-сметного метода осуществляется в порядке, установленном
настоящим положением, исходя из сметной стоимости строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов капитального строительства, определенной в соответствии со
статьей 83 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
8.4.4. Затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов,
предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 8.11 настоящего положения, или в дополнение к
иным методам. Данный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены
договора как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности
прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на
производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на
транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.
8.4.5. К общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг, которая может быть
использована для целей определения начальной (максимальной) цены договора относится:
1) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в исполненных договорах
(контрактах) заказчика или иных заказчиков;
2) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах,
описаниях товаров и других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и
17

признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами;
3) информация о котировках на российских и иностранных биржах;
4) информация о котировках на электронных площадках;
5) данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг;
6) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источниках
информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в
соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов
Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, в официальных
источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных
общедоступных изданиях;
7) информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с
законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, или
законодательством иностранных государств;
8) информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения
рынка, а также результаты изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика, в том
числе на основании договора, при условии раскрытия методологии расчета цен, иные
источники информации.
8.4.6. В случае если при заключении договора объемы поставки товаров, выполнения работ,
оказания услуг невозможно определить, вместо начальной (максимальной) цены договора
(цены лота) указывается цена единицы товара (сумма цен единиц товаров), цена единицы
работы или услуги (сумма цен единиц работы или услуги).
8.4.7. Начальная (максимальная) цена договора может указываться как с учетом, так и без учета
налога на добавленную стоимость. При этом цена договора не может превышать начальную
(максимальную) цену договора.
8.4.8. Обоснование начальной (максимальной) цены договора оформляется заказчиком в
свободной форме или в соответствии с формой, установленной локальным актом заказчика.
8.4.9. Материалы обоснования начальной (максимальной) цены договора хранятся вместе с
документацией о конкурентной закупке в течение трех лет.
8.5. Заказчик не устанавливает в документации о конкурентной закупке (далеедокументация о закупке) требование обеспечения заявок на участие в закупке, если
начальная (максимальная) цена договора не превышает пять миллионов рублей. В случае
если начальная (максимальная) цена договора превышает пять миллионов рублей,
заказчик вправе установить в документации о закупке требование к обеспечению заявок
на участие в закупке в размере от 0,5 до 5% от начальной (максимальной) цены договора.
В случае, если в документации о закупке участниками которых являются только субъекты
малого и среднего предпринимательства установлено требование к обеспечению заявки на
участие в закупке, размер такого обеспечения и порядок его предоставления устанавливается в
порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014
№ 1352.
Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставляться участником
закупки путем внесения денежных средств (блокирование денежных средств, внесенных
участником закупки в целях обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке,
осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены частью 15 статьи З4
Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-Ф3) или путем предоставления банковской
гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из числа
предусмотренных заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке
осуществляется участником закупки.
Требование о предоставлении обеспечения заявки, в случае его установления предъявляется ко
18

всем участникам закупки в равной степени и устанавливается в извещении и (или) в
документации о закупке с указанием размера такого обеспечения и условий банковской
гарантии.
Возврат участнику закупки обеспечения заявки на участие в закупке не производится в
следующих случаях:
-уклонение или отказ участника закупки от заключения договора;
-непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных Федеральным
законом от 18 июля 2011 года № 223-Ф3, до заключения договора заказчику обеспечения
исполнения договора в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о
закупке установлены требования обеспечения исполнения договора и срок его
предоставления до заключения договора.
8.6.Требование о предоставлении обеспечения исполнения договора в случае его установления
предъявляется ко всем участникам закупки в равной степени и устанавливается в извещении и
документации о закупке с указанием размера такого обеспечения и условий банковской
гарантии.
8.7.Заказчиком в документации о закупке , извещении о проведении конкурентной закупки,
проекте договора может быть установлено требование обеспечение исполнения договора .
Размер обеспечения исполнения договора должен составлять от пяти до тридцати
процентов начальной ( максимальной ) цены договора , указанной в извещении о
конкурентной закупки.
Исполнение договора может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии
или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет . Способ обеспечения
исполнения договора определяется участником закупки, с которым заключается договор,
самостоятельно. Факт внесения денежных средств в обеспечение исполнения договора
подтверждается платежным поручением с отметкой банка об оплате ( квитанцией в случае
наличной формы оплаты, оригинальной выпиской из банка в случае , если перевод денежных
средств осуществляется при помощи системы « Банк-клиент» )
Банковская гарантия, выданная участнику закупки банком для целей обеспечения договора,
должна быть выдана банком имеющим право выдавать банковские гарантии в рамках
Федерального закона № 44-ФЗ. Срок действия банковской гарантии должен превышать
срок действия договора не менее чем на один месяц.
Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать :
Банковская гарантия должна содержать:
1) указание на Бенефициара;
2) номер извещения о проведении аукциона и предмет договора, в обеспечение исполнения
которого выдана банковская гарантия.
3) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае неисполнения,
ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии с условиями договора;
Сумма банковской гарантии должна быть не менее суммы обеспечения, предусмотренной
требованиями извещения и документации об аукционе.
4) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской
гарантией;
5) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии
является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с
законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами,
поступающими заказчику;
6) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы,
подлежащей уплате, за каждый день просрочки.
7) срок действия банковской гарантии. Банковская гарантия должна вступать в силу как
минимум с момента заключения договора и срок действия банковской гарантии должен
19

превышать срок действия договора не менее чем на один месяц.
8) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления
банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его
заключении;
9) условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если
гарантом в срок не более чем 5 (Пять) рабочих дней не исполнено требование заказчика об
уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия
банковской гарантии;
10) условие о праве заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспеченных банковской гарантией,
представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об
уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения
исполнения договора, в размере цены договора, уменьшенном на сумму, пропорциональную
объему фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств,
предусмотренных договором и оплаченных заказчиком, но не превышающем размер
обеспечения исполнения договора;
11) условие о праве заказчика по передаче права требования по банковской гарантии при
перемене заказчика в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с
предварительным извещением об этом гаранта;
12) условие о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств
гарантом по банковской гарантии, несет гарант;
13) перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об
осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии:
- расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;
- платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с
отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если
выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по банковской гарантии предъявлено
в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);
- документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с
условиями договора (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае
ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);
- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской
гарантии (доверенность) (в случае, если требование по банковской гарантии подписано лицом,
не указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего
право без доверенности действовать от имени бенефициара).
Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не
подлежит. Гарант не вправе требовать от Заказчика (Бенефициара) предоставления иных
документов для выплаты.
Недопустимо включать в банковскую гарантию:
- положения о праве гаранта отказывать в удовлетворении требования заказчика о платеже по
банковской гарантии в случае непредставления гаранту заказчиком уведомления о нарушении
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий договора или расторжении договора (за
исключением случаев, когда направление такого уведомления предусмотрено условиями
договора или законодательством Российской Федерации);
- требования о предоставлении заказчиком гаранту отчета об исполнении договора;
- требования о предоставлении заказчиком гаранту одновременно с требованием об
осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии документов, не включенных в
перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об
осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.
В банковской гарантии обязательно наличие нумерации на всех листах, которые должны
быть прошиты, подписаны и скреплены печатью гаранта, в случае ее оформления в письменной
20

форме на бумажном носителе на нескольких листах.
В случае, если представленная участником банковская гарантия не соответствует
требованиям, установленным в настоящем разделе хотя бы по одному из требований (пунктов),
то такая гарантия считается несоответствующей требованиям извещения и документации об
аукционе.
Основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является:
1) отсутствие информации о банковской гарантии в реестре банковских гарантий;
2) несоответствие банковской гарантии требованиям извещения и документации.
В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения
исполнения договора в срок, установленный для заключения договора, такой участник
считается уклонившимся от заключения договора.
8.8.Заказчик в документации о закупке вправе установить требование об обеспечении
исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором. Размер обеспечения
гарантийных обязательств не может превышать 20% от начальной (максимальной) цены
договора.
Обеспечение исполнения договора, исполнения гарантийных обязательств оформляется в виде
банковской гарантии, выданной банком или путем перечисления денежных средств на счет
заказчика, указанный в документации о закупке.
Возврат обеспечения исполнения договора осуществляется в течение десяти рабочих дней со
дня надлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств по
договору.
Обеспечение исполнения гарантийных обязательств, если это предусмотрено документацией о
закупке, предоставляется до подписания сторонами документа, подтверждающего выполнение
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) основных обязательств по договору (акта приемапередачи товара, работ, услуг, акта ввода объекта в эксплуатацию и (или) иного документа).
В случае установления требования о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств
документация о закупке должна содержать:
1)размер обеспечения гарантийных обязательств;
2)срок предоставления участником, с которым заключается договор , обеспечения
гарантийных обязательств, минимальный срок гарантийных обязательств.
При этом проектом договора и договором, заключаемым по результатам закупки, должны быть
предусмотрены порядок (перечень), дата начала и окончания гарантийных обязательств
поставщика (подрядчика, исполнителя), обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя)
предоставить обеспечение гарантийных обязательств, срок его предоставления и
ответственность поставщика ( подрядчика, исполнителя) за
непредоставление (
несвоевременное предоставление) такого обеспечения.
Возврат обеспечения гарантийных обязательств по договору осуществляется в течение
десяти рабочих дней со дня надлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) гарантийных обязательств по договору.
В случае частичного исполнения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе
предоставить заказчику обеспечение исполнения договора (обеспечения гарантийных
обязательств), уменьшенное на размер исполненных обязательств, предусмотренных
договором, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора. При этом может
быть изменен способ обеспечения исполнения договора.
В случае если в документации о закупке установлено требование о предоставлении
обеспечения исполнения договора и до заключения договора в срок, установленный
21

документацией о закупке, участник закупки, с которым заключается договор, не предоставил
обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения
договора и заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке на участие в
закупке которого присвоен второй порядковый номер или третий порядковый номер.
Заказчик направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление контроля в сфере закупок, сведения об участниках закупок, уклонившихся от
заключения договоров, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми
договоры расторгнуты по решению суда в связи с существенным нарушением ими условий
договоров в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-Ф3.
8.9. Изменения , вносимые в извещение об осуществлении закупки , документацию о
закупке , разъяснения положений документации о закупке размещаются заказчиком в ЕИС
не позднее чем в течении трех дней со дня принятия решения о внесении указанных
изменений , предоставления указанных разъяснений.
Любой участник конкурентной закупки вправе направить Заказчику запрос о даче разъяснений
положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке при
осуществлении Заказчиком закупки в электронной форме в порядке, предусмотренном ст. 3.3
Закона N 223-ФЗ, в остальных случаях в письменной форме, в том числе в виде электронного
документа. В течение трех рабочих дней со дня поступления такого запроса Заказчик
размещает в ЕИС разъяснения с указанием предмета запроса, но без указания участника
закупки, от которого поступил запрос. В рамках разъяснений положений документации о
закупке Заказчик не может изменять предмет закупки и существенные условия проекта
договора.
Заказчик вправе не давать разъяснений положений извещения и (или) документации о
конкурентной закупке, если запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты
окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
8.10. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки
вправе принять решение о внесении изменений в извещение и (или) документацию о закупке.
Изменять предмет закупки не допускается.
8.11.Заказчик не несет ответственности, если участник закупки не ознакомился с включенными
в извещение и документацию о закупке изменениями, которые размещены надлежащим
образом.
8.12. Заказчик вправе отменить проведение конкурентной закупки по одному и более предмету
закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в
закупке. Решение об отказе от проведения закупки размещается в ЕИС в день его принятия.
8.13.Применение национального режима при осуществлении закупок
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.09.2016 N 925, с учетом
положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г. и Договора о Евразийском
экономическом союзе от 29.05.2014 при осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем
проведения конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок Заказчик
устанавливает приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых,
оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного
государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами (далее приоритет).
8.14. Приоритет не предоставляется в следующих случаях:
1) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником
закупки;
2) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского
происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;
3) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров иностранного
22

происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;
4) в заявке на участие в конкурсе, запросе котировок или запросе предложений содержится
предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении
работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами. При этом стоимость товаров
российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами,
составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров,
работ, услуг;
5) в заявке на участие в аукционе содержится предложение о поставке товаров российского и
иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и
иностранными лицами. При этом стоимость товаров российского происхождения, работ, услуг,
выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости
всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.
8.15. Условием предоставления приоритета является включение в документацию о закупке
следующих сведений:
1) требования об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие (в
соответствующей части заявки, содержащей предложение о поставке товара) наименования
страны происхождения поставляемых товаров;
2) положения об ответственности участников закупки за предоставление недостоверных
сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;
3) сведений о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги,
являющихся предметом закупки;
4) условия о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования)
страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки и
она рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;
5) условия о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке
товаров российского и иностранного происхождения, определяется как произведение
начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о
закупке в соответствии с пп. 3 настоящего пункта, на коэффициент изменения начальной
(максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как
результат деления цены договора, по которой он заключается, на начальную (максимальную)
цену;
6) условия отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании
документов, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей), удостоверяющих личность (для физических лиц);
7) указания страны происхождения поставляемого товара на основании сведений,
содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником, с которым
заключается договор;
8) положения о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как
и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит
лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем
закупки, который признан уклонившимся от заключения договора;
9) условия о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому
предоставлен приоритет, не допускается замена страны происхождения товаров, за
исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров
поставляются российские. В этом случае качество, технические и функциональные
характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и
соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в
договоре.

23

9. Требования к участникам закупки
9.1.Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц,
выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой
формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое
физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника
закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных
предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые
соответствуют требованиям, установленным настоящим Положением.
Участнику закупки в электронной форме для участия в закупке в электронной форме
необходимо получить аккредитацию на электронной площадке в порядке , установленном
оператором электронной площадки.
Электронные документы участника закупки в электронной форме, заказчика, оператора
электронной площадки должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной
подписью (далее - электронная подпись) лица, имеющего право действовать от имени
соответственно участника закупки в электронной форме, заказчика, оператора электронной
площадки.
9.2.Участник процедуры закупки должен соответствовать требованиям, предъявляемым в
соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки и указать
соответствие в декларации, в том числе:
1) участник закупки должен соответствовать требованиям законодательства РФ к лицам,
осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются
предметом закупки;
2) участник закупки не находится в процессе ликвидации (для участника - юридического лица),
не признан по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом) (для участника - как
юридического, так и физического лица);
3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на
участие в закупке;
4) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов
коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного
исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки
судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные ст. 289,
290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых
такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных
физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением
работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и
административного наказания в виде дисквалификации;
5) у участника закупки отсутствует недоимка по налогам, сборам, задолженность по иным
обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ за прошедший календарный год,
размер которых превышает 25 процентов от балансовой стоимости активов участника закупки
по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки
считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном
порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по
такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя) не принято;
6) участник закупки обладает исключительными правами на интеллектуальную собственность
24

либо правами на использование интеллектуальной собственности в объеме, достаточном для
исполнения договора. Данное требование предъявляется, если в связи с исполнением договора
Заказчик приобретает права на интеллектуальную собственность либо исполнение договора
предполагает ее использование.
7) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым
понимаются случаи, при которых руководитель заказчика или член комиссии состоит в браке с
физическим лицом, являющимся выгодоприобретателем, единоличным исполнительным
органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим,
президентом и др.), членом коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества,
руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного
предприятия либо иным органом управления юридического лица - участника закупки, с
физическим лицом, в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального
предпринимателя, - участником закупки либо является близким родственником
(родственником по прямой восходящей и нисходящей линии (родителем и ребенком,
дедушкой, бабушкой и внуками), полнородным и неполнородным (имеющим общих отца или
мать) братом или сестрой), усыновителем или усыновленным указанного физического лица;
Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или
косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10%
голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10% в уставном
капитале хозяйственного общества.
8) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до даты подачи заявки на
участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение
административного правонарушения, предусмотренного статьей 1928 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях;
9.3. При осуществлении закупки заказчик вправе установить следующие требования к
участнику закупки:
1) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков ,
предусмотренном Федеральным законом от 18 июля 2011 № 223- ФЗ;
2) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков,
предусмотренном Федеральным
законом от 05 апреля 2013 года № 44 –ФЗ ««О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд».
9.4. К участникам закупки не допускается устанавливать требования дискриминационного
характера.
9.5. Не допускается предъявлять к участникам закупки, товарам, работам, услугам, условиям
исполнения договора требования, не предусмотренные документацией о закупке, а также
оценивать и сопоставлять заявки на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не
указаны в документации о закупке.
9.6. Требования, предъявляемые к участникам закупки, закупаемым товарам, работам, услугам,
условиям исполнения договора, а также критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на
участие в закупке применяются в равной степени в отношении всех участников закупки.
9.7. Комиссия по закупкам отказывает участнику закупки в допуске к участию в процедуре
закупки в следующих случаях:
1) выявлено несоответствие участника хотя бы одному из требований, перечисленных в
документации
2) участник закупки и (или) его заявка не соответствуют иным требованиям документации о
закупке (извещению о проведении запроса котировок) или настоящего Положения;
3) участник закупки не представил документы, необходимые для участия в процедуре закупки;
25

4) в представленных документах или в заявке указаны недостоверные сведения об участнике
закупки и (или) о товарах, работах, услугах;
5) участник закупки не предоставил обеспечение заявки на участие в закупке, если такое
обеспечение предусмотрено документацией о закупке.
9.8. Если выявлен хотя бы один из фактов, указанных в п 9.2 настоящего Положения, комиссия
по закупкам обязана отстранить участника от процедуры закупки на любом этапе ее проведения
до момента заключения договора.
9.9. Участник конкурентной закупки вправе подать только одну заявку на участие в такой
закупке в отношении каждого предмета закупки (лота) в любое время с момента размещения
извещения о ее проведении до предусмотренных документацией о закупке даты и времени
окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке. Участник конкурентной закупки
вправе изменить ли отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в
такой закупке является измененной или отозванной , если изменения осуществлено или
уведомление об отзыве заявки получено заказчиком до истечения срока подачи заявок на
участие в такой закупке.
10. Порядок заключения и исполнения договора по результатам проведения
конкурентной закупки.
10.1. Договор заключается Заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением, с
учетом норм законодательства РФ.
10.2. Договор по результатам проведения конкурентной закупки Заказчик заключает не ранее
чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС итогового
протокола, составленного по результатам конкурентной закупки, в следующем порядке.
Договор по результатам конкурентной закупки заключается с использованием программноаппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью
лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной
закупки, заказчика.
Договор по результатам конкурентной закупки заключается на условиях, которые
предусмотрены проектом договора, документацией о закупке, извещением об осуществлении
закупки и заявкой участника такой закупки, с которым заключается договор. Изменение
существенных условий договора после проведения конкурентной закупки не допускается, за
исключением случаев, указанных в пункте 10.11 настоящего положения.
При осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в договор при его
заключении включается информация о стране происхождения товара.
10.3.Заказчик в течение пяти дней со дня подписания протокола, составленного по итогам
конкурентной закупки, направляет победителю закупки с которым заключается договор или
участнику закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен второй порядковый номер
или третий порядковый номер в случае, предусмотренном пунктом 10.6 настоящего
положения, с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки проект
договора без своей подписи.
10.4. Если победитель закупки с которым заключается договор или участник закупки, заявке на
участие в закупке которого присвоен второй порядковый номер или третий порядковый номер
в случае, предусмотренном пунктом 10.6 настоящего положения, в соответствии с настоящим
положением, получив проект договора в течение двух дней с момента его получения
обнаружит в его тексте неточности, технические ошибки, опечатки, несоответствие условиям,
которые были предложены в заявке этого участника закупки, то таким участником
26

оформляется и подписывается протокол разногласий.
Протокол разногласий составляется в форме электронного документа. Указанный протокол
должен содержать следующие сведения:
1) место и дату составления протокола;
2) наименование предмета закупки и номер закупки;
3) положения договора, в которых, по мнению победителя закупки с которым
заключается договор или участника закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен
второй порядковый номер или третий порядковый номер в случае, предусмотренном пунктом
61 настоящего положения, содержатся неточности, технические ошибки, опечатки,
несоответствие условиям, предложенным в заявке указанных лиц;
4) предложения победителя закупки с которым заключается договор или участника
закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен второй порядковый номер или третий
порядковый номер в случае, предусмотренном пунктом 10.6 настоящего положения, по
изменению таких условий договора.
Подписанный победителем закупки с которым заключается договор или участником закупки,
заявке на участие в закупке которого присвоен второй порядковый номер или третий
порядковый номер в случае, предусмотренном пунктом 10.6 настоящего положения, протокол
разногласий в тот же день направляется Заказчику с использованием программно-аппаратных
средств электронной площадки.
Заказчик рассматривает протокол разногласий в течение двух рабочих дней со дня его
получения. Если предложения, указанные в протоколе разногласий, учтены заказчиком
полностью или частично, заказчик вносит изменения в проект договора и повторно направляет
без своей подписи его победителю закупки с которым заключается договор или участнику
закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен второй порядковый номер или третий
порядковый номер в случае, предусмотренном пунктом 10.6 настоящего положения, с
использованием программно-аппаратных средств электронной площадки либо направляет
проект договора без своей подписи с мотивированным отказом от внесения изменений в
договор, оформленным отдельным документом.
Победитель закупки с которым заключается договор или участник закупки, заявке на участие в
закупке которого присвоен второй порядковый номер или третий порядковый номер в случае,
предусмотренном пунктом 10.6 настоящего положения, в течение пяти дней со дня его
получения проекта договора от заказчика, подписывает договор и размещает его вместе с
обеспечением исполнения договора, если данное требование установлено в извещении об
осуществлении закупки и (или) документации о закупке.
В течение трех дней с даты размещения на электронной площадке проекта договора,
подписанного победителем закупки, и предоставления таким победителем, в случае
установления соответствующего требования в извещении о проведении закупки и (или)
документации о закупке, обеспечения исполнения договора, но не ранее срока, установленного
в пункте 10.2 настоящего положения, заказчик обязан разместить в ЕИС и на электронной
площадке подписанный договор от имени заказчика.
10.5. Победитель закупки считается уклонившимся от заключения договора при наступлении
любого из следующих событий:
1) представление письменного отказа от заключения договора;
2) не представил подписанный договор ( отказался от заключения договора ) в
27

редакции Заказчика в срок, определенный настоящим Положением.
3) непредставление обеспечения исполнения договора в соответствии с указанными в
извещении о проведении закупки и (или) документации о закупке, требуемом размере и с
соблюдением требуемого порядка, если данное требование установлено в извещении об
осуществлении закупки и (или) документации о закупке.
Не позднее одного рабочего дня , следующего за днем , когда установлены факты ,
предусмотренные в 10.5 настоящего Положения , Заказчик составляет протокол о
признании участника уклонившимся от заключения договора. В протоколе должны
быть отражены следующие сведения:
1) место, дата и время составления протокола;
2) наименование лица , которое уклонилось от заключения договора ;
3)факты, на основании которых лицо признано уклонившимся от заключения договора ;
Протокол составляется в двух экземплярах , подписывается Заказчиком в день его
составления . Один экземпляр хранится у Заказчика , второй в течение трех рабочих дней
со дня подписания направляется лицу, с которым Заказчик отказывается заключать
договор. Протокол размещается в ЕИС и на электронной площадке не позднее чем через
три дня со дня подписания.
В течение пяти дней со дня размещения в ЕИС протокола об отказе от заключения
договора Заказчик передает проект договора участнику закупки, заявке на участие в
закупке которого присвоен второй порядковый номер или третий порядковый номер.
10.6. В случае если победитель закупки признан уклонившимся от заключения договора,
заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя заключить договор, а
также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо
заключить договор с участником закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен
второй порядковый номер или третий порядковый номер, в порядке, установленном данным
пунктом настоящего положения. Такой участник признается победителем закупки и в проект
договора, прилагаемый к документации и (или) извещению о закупке, заказчиком включаются
условия исполнения данного договора, предложенные таким участником.
Принятие заказчиком решения о заключении договора со вторым участником закупки не
накладывает на такого участника закупки обязанности заключения договора. Отказ второго
участника закупки не влечет за собой признание его уклонившимся от заключения договора.
В случае отказа второго участника закупки от заключения договора, заказчик вправе
заключить договор с участником закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен
третий порядковый номер. Такой частник признается победителем закупки, и в проект
договора, прилагаемый к документации и (или) извещению о закупке, заказчиком включаются
условия исполнения данного договора, предложенные таким участником.
Принятие заказчиком решения о заключении договора с третьим участником закупки не
накладывает на такого участника закупки обязанности заключения договора. Отказ третьего
участника закупки не влечет за собой признание его уклонившимся от заключения договора.
10.7. В договор, заключаемый по результатам конкурентной закупки, включаются
обязательные условия об ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя):
1)за нарушение сроков выполнения обязательств, в том числе гарантийных, предусмотренных
договором;
2)за нарушение сроков устранения замечаний, установленных заказчиком в договоре;
28

3)за невыполнение (ненадлежащее выполнение) иных обязательств, предусмотренных
договором;
4)за отказ от исполнения обязательств, предусмотренных договором (за исключением случаев,
когда такой отказ вызван неисполнением предусмотренных договором обязательств
заказчиком), а также в случае расторжения договора в связи с неисполнением либо
ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) договора.
10.8. . За просрочку исполнения обязательства Заказчиком по условиям договора может
быть начислена неустойка (штраф, пени) за каждый день просрочки исполнения обязательства,
начиная со дня, следующего за днем истечения срока его исполнения, установленного
договором. Размер неустойки (штраф, пени) должен составлять не более 1/300 ключевой ставки
Банка России на день уплаты. Конкретный размер неустойки (штраф, пени) или порядок ее
расчета должен быть указан в договоре.
Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что
просрочка исполнения обязательства произошла вследствие обстоятельств непреодолимой
силы или по вине поставщика.
10.9. В договор включается обязательное условие об ответственности поставщика
(исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства,
предусмотренного договором. Если поставщиком просрочено исполнение обязательства либо
это обязательство ненадлежаще исполнено, Заказчик вправе потребовать уплаты неустойки
(штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения
обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего за днем истечения
срока его исполнения, установленного договором. Размер неустойки должен составлять не
менее 1/300 ключевой ставки Банка России на день уплаты неустойки (штрафа, пеней).
Конкретный размер неустойки или порядок ее расчета должен быть указан в договоре.
Поставщик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что
ненадлежащее исполнение обязательства или просрочка его исполнения произошли вследствие
обстоятельств непреодолимой силы или по вине Заказчика.
10.10. В случае ненадлежащего исполнения обязательств (гарантийных обязательств) по
договору поставщиком (подрядчиком, исполнителем) порядок взыскания неустоек (штрафов,
пеней) из средств обеспечения исполнения договора (обеспечения гарантийных обязательств)
определяется в соответствии с договором.
10.11. В договор, заключаемый по результатам конкурентной закупки, включается
обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому
лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального
предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой договора, если в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги,
сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации заказчиком.
10.12. Заказчик по согласованию с участником закупки при заключении или исполнении
договора вправе изменить условия такого договора, в том числе:
1) предусмотренный договором объем закупаемых товаров (объем оказываемых услуг,
выполняемых работ, за исключением работ по договору, предметом которого является
выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта
капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного
наследия) в пределах 30% изначально предусмотренного объема. При увеличении объема
закупаемых товаров (объема выполняемых работ, оказываемых услуг) заказчик по
29

согласованию с участником закупки вправе изменить первоначальную цену договора
соответственно изменяемому объему, а при внесении соответствующих изменений в договор в
связи с сокращением объема закупаемой продукции (объема выполняемых работ, оказываемых
услуг) заказчик обязан изменить цену договора указанным образом. В рамках действия
настоящего подпункта допускается изменение объема закупаемой продукции (объема
выполняемых работ, оказываемых услуг) как в целом по лоту, так и по отдельным позициям
лота, при условии не превышения 30 % объема продукции по соответствующей позиции лота;
при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по договору, предметом
которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту,
сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов
культурного наследия. При этом допускается изменение не более чем на 30 % цены договора;
2) цену договора:
 путем ее уменьшения без изменения предусмотренных договором количества
товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой
работы, оказываемой услуги и иных условий исполнения договора;
 в случае, указанном в подпункте 1 настоящего пункта;
 в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации
регулируемых государством цен (тарифов);
3) при заключении договора заказчик по согласованию с участником закупки, с которым
заключается договор, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не
превышающую разницы между ценой договора, предложенной таким участником, и начальной
(максимальной) ценой договора (ценой лота), если это право заказчика предусмотрено
документацией о закупке. При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы
товара, определяемую как частное от деления цены договора, указанной в заявке на участие в
закупке, с которым заключается договор, на количество товара, указанное в извещении о
проведении закупки.
10.13.Цена договора является твердой и может изменятся только по соглашению сторон в
следующих случаях :
1) цена снижается без изменения предусмотренного договором количества товара , объема
работ, услуг и иных условий исполнения договора ;
2) изменился размер ставки налога на добавленную стоимость ;
3) изменились в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемые
цены ( тарифы) на товары, работы, услуги;
4) возможность изменить цену договора предусмотрена таким договором;
10.14. Если количество, объем , цена закупаемых товаров, работ, услуг или срока исполнения
договора изменяются по сравнению с указанными в итоговом протоколе , Заказчик не
позднее 10 дней со дня внесения изменений в договор размещает в ЕИС информацию об
измененных условиях.
10.15. При заключении или исполнении договора по согласованию заказчика с поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) допускается поставка (использование) товара, качество,
технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются
улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанного
в заявке участника закупки или договоре.
30

10.16. По решению заказчика для приемки товара (выполненных работ, оказанных услуг) по
договору (его отдельных этапов) может создаваться приемочная комиссия. Приемочная
комиссия должна состоять не менее чем из трех членов.
10.17. Приемка товара (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (его отдельных
этапов) осуществляется в порядке и сроки, установленные договором, и оформляется
документом о приемке, либо в те же сроки заказчик направляет поставщику (подрядчику,
исполнителю) письменный мотивированный отказ от подписания такого документа.
10.18. Заказчик, приемочная комиссия отказывают в приемке товара (выполненных работ,
оказанных услуг) по договору в случае несоответствия представленных результатов условиям
договора, за исключением случая несущественного отклонения таких результатов от
требований договора, которые были устранены поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
договора в указанный заказчиком срок.
10.19. С даты подписания документа о приемке у заказчика возникает обязательство оплатить
поставленный товар, выполненные работы, оказанные услуги в порядке и сроки,
предусмотренные договором.
10.20. Расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае
одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с
гражданским законодательством.
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора по
основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для
одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это
было предусмотрено договором.
При расторжении договора в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения
договора по вине поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик вправе потребовать от
поставщика (подрядчика, исполнителя) возмещения причиненных убытков.
11. Договор с единственным поставщиком
(исполнителем, подрядчиком) заключается в следующем порядке
11.1. Информация о закупке у единственного поставщика размещается в ЕИС в порядке,
определенном в Законе N 223-ФЗ.
11.2 Извещение и документация о закупке у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) (вместе с проектом договора) размещаются в единой информационной системе до
заключения договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
11.3. Извещение о закупке у единственного поставщика ( подрядчика , исполнителя)
носят уведомительный характер и не предполагают при их размещении в ЕИС
подачу со стороны участников закупки каких-либо заявок , документов и сведений.
11.4 Извещение о закупке у единственного поставщика является неотъемлемой частью
документации о закупке. Если из-за особенностей способа проведения закупки отсутствуют
сведения, которые предусмотрены в указанном пункте, в извещении в соответствующем
разделе указывается "не установлено", "не взимается", "не предоставляется" и т.п.
11.5.К извещению о проведении закупки у единственного поставщика должен прилагаться
проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке.
11.6 Протокол проведения закупки у единственного поставщика оформляется секретарем
комиссии и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам.
11.7. В протоколе проведения закупки у единственного поставщика указываются:
31

1) место, дата составления протокола;
2) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
3) способ закупки (закупка у единственного поставщика);
4) предмет договора;
5) цена договора у единственного поставщика;
6) решение о заключении договора с единственным поставщиком с указанием
соответствующего подпункта п.21 настоящего Положения;
7) наименование, адрес места нахождения единственного поставщика, ИНН/КПП/ОГРН
юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица, ИНН/ОГРНИП (при наличии).
При этом протокол закупки должен быть размещен не позднее трех дней после его
подписания (ч. 12 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).
11.8 При осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при
выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в договор при его
заключении включается информация о стране происхождения товара.
12. Реестр заключенных договоров
12.1. При формировании информации и документов для реестра договоров Заказчик
руководствуется Постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 N 1132 "О порядке ведения
реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки" и Приказом Минфина
России от 29.12.2014 N 173н "О порядке формирования информации и документов, а также
обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях
ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки".
12.2. Заказчик вносит сведения о заключенных по итогам осуществления конкурентных закупок
договорах и передает прилагаемые к ним документы в реестр договоров в течение трех рабочих
дней с даты заключения таких договоров.
12.3. Заказчик вносит в реестр договоров информацию и передает документы, в отношении
которых были внесены изменения, в течение 10 дней со дня внесения таких изменений.
12.4. Информация о результатах исполнения договора или о его расторжении вносится
Заказчиком в реестр договоров в течение 10 дней с даты исполнения или расторжения договора.
12.5. Если в договоре предусмотрена поэтапная приемка и оплата работ, информация об
исполнении каждого этапа вносится в реестр договоров в течение 10 дней с момента
исполнения.
12.6. В реестр договоров не вносятся сведения и не передаются документы, которые в
соответствии с Законом N 223-ФЗ не подлежат размещению в ЕИС.
13. Совместные закупки
13.1. При осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров,
работ, услуг такие заказчики вправе проводить совместные конкурсы или аукционы. Права,
обязанности и ответственность заказчиков при проведении совместных конкурсов или
аукционов определяются соглашением сторон, заключенным в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Положением о закупках.
Договор с победителем либо победителями совместных конкурса или аукциона
заключается каждым заказчиком.
Организатором совместных конкурса или аукциона выступает один из заказчиков, если
такому заказчику другие заказчики передали на основании соглашения часть своих
полномочий на организацию и проведение совместных конкурса или аукциона. Указанное
соглашение должно содержать:
1) информацию о сторонах соглашения;
2) информацию об объекте закупки и о предполагаемом объеме закупки, в отношении
32

которой проводятся совместные конкурсы или аукционы, место, условия и сроки
(периоды) поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в отношении каждого
заказчика;
3) начальные (максимальные) цены договоров каждого заказчика и обоснование таких цен
соответствующим заказчиком;
4) права, обязанности и ответственность сторон соглашения;
5) информацию об организаторе совместных конкурса или аукциона, в том числе перечень
полномочий, переданных указанному организатору сторонами соглашения;
6) порядок и срок формирования комиссии по осуществлению закупок, регламент работы
такой комиссии;
7) порядок и сроки разработки извещения об осуществлении закупки, документации о
закупке, а также порядок и сроки утверждения документации о закупке;
8) примерные сроки проведения совместных конкурса или аукциона;
9) порядок оплаты расходов, связанных с организацией и проведением совместных
конкурса или аукциона;
10)
срок действия соглашения;
11)
порядок рассмотрения споров;
12)
иную информацию, определяющую взаимоотношения сторон соглашения при
проведении совместных конкурса или аукциона.
13)
Организатор совместных конкурса или аукциона утверждает состав комиссии по
осуществлению закупок, перечень членов которых утверждается приказом.
14. Закупка путем проведения открытого конкурса
14.1. Закупка осуществляется путем проведения открытого конкурса (далее также конкурс),
когда необходимо закупить товары, работы, услуги в связи с конкретными потребностями
Заказчика (в том числе если предмет договора носит технически сложный характер). При этом
для выбора наилучших условий исполнения договора Заказчик использует несколько критериев
оценки заявок на участие в конкурсе, предусмотренных п. 14.7 настоящего Положения.
14.2. Не допускается взимать с участников плату за участие в конкурсе.
14.3. Заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении конкурса и конкурсную
документацию не менее чем за 15 дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в
конкурсе, за исключением случаев, когда сведения о закупке могут не размещаться в ЕИС
14.4. Извещение о проведении конкурса является неотъемлемой частью конкурсной
документации. Сведения в извещении должны соответствовать сведениям, указанным в
конкурсной документации.
14.5. Изменения, внесенные в извещение, размещаются Заказчиком в ЕИС не позднее трех дней
со дня принятия решения о внесении таких изменений. Изменение предмета конкурса не
допускается.
В результате внесения указанных изменений срок подачи заявок на участие в открытом
конкурсе должен быть продлен следующим образом. С даты размещения в ЕИС изменений в
извещение до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке должно оставаться не
менее половины срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке,
14.6. Конкурсная документация
14.6.1 Конкурсная документация должна содержать сведения, предусмотренные п. 8
настоящего Положения.
14.6.2. Заказчик вправе предусмотреть в конкурсной документации условие о проведении
переторжки
14.6.3 К извещению, конкурсной документации должен быть приложен проект договора,
являющийся их неотъемлемой частью.
14.7. Чтобы определить лучшие условия исполнения договора, заказчик оценивает и
сопоставляет заявки на участие в конкурсе по критериям, указанным в документации о закупке.
Критериями оценки заявок на участие в конкурсе могут быть:
33

-цена;
-качественные и (или) функциональные характеристики (потребительские свойства)
товара, качество работ, услуг;
-расходы на эксплуатацию товара;
-расходы на техническое обслуживание товара;
- сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- срок, на который предоставляются гарантии качества товара, работ, услуг;
- деловая репутация участника закупок;
- наличие у участника закупок производственных мощностей, технологического
оборудования, трудовых, финансовых и иных ресурсов, необходимых для поставки товаров,
выполнения работ, оказания услуг;
- квалификация участника закупки;
- квалификация работников участника закупки.
14.8. В конкурсной документации Заказчик должен указать не менее двух критериев из
предусмотренных настоящим Положением, причем одним из этих критериев должна быть
цена. Для каждого критерия оценки в конкурсной документации устанавливается его
значимость. Совокупная значимость выбранных критериев должна составлять 100 процентов.
Предложениям участников конкурса присваиваются баллы по следующей формуле:
ЦБi = Цmin / Цi x 100,
где ЦБi - количество баллов по критерию;
Цmin - минимальное предложение из сделанных участниками закупки;
Цi - предложение участника, которое оценивается.
Для оценки и сопоставления заявок по критериям предложениям участников конкурса
присваиваются баллы по следующей формуле:
СБi = Сmin / Сi x 100,
где СБi - количество баллов по критерию;
Сmin - минимальное предложение из сделанных участниками;
Сi - предложение участника, которое оценивается.
Для оценки и сопоставления заявок по критериям в конкурсной документации
устанавливаются:
1) показатели (подкритерии), по которым будет оцениваться каждый критерий;
2) минимальное и максимальное количество баллов, которое может быть присвоено по каждому
показателю;
3) правила присвоения баллов по каждому показателю. Такие правила должны исключать
возможность субъективного присвоения баллов;
4) значимость каждого из показателей.
Совокупная значимость всех показателей по одному критерию должна быть равна 100%.
Предложениям участников конкурса по показателям присваиваются баллы по следующей
формуле:
ПБi = Пi / Пmax x ЗП,
где ПБi - количество баллов по показателю;
Пi - предложение участника, которое оценивается;
Пmax - предложение, за которое присваивается максимальное количество баллов;
ЗП - значимость показателя.
Итоговые баллы по каждому критерию определяются путем произведения количества баллов
(суммы баллов по показателям) на значимость критерия.
Итоговое количество баллов, присваиваемых заявке по результатам оценки и сопоставления,
определяется как сумма итоговых баллов по каждому критерию.
Победителем конкурса признается участник, заявке которого присвоено наибольшее
количество баллов.
14.9 Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
34

1) Участник подает заявку на участие в конкурсе в порядке, в срок и по форме, которые
установлены конкурсной документацией. Заявка подается в запечатанном конверте, не
позволяющем просматривать его содержимое, с указанием наименования конкурса. Участник
может подать заявку лично либо направить ее посредством почтовой связи
2) Началом срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем
размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса и конкурсной документации. Окончание
этого срока - время и дата вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Прием заявок
на участие в конкурсе прекращается непосредственно перед вскрытием конвертов.
3) Заявка на участие в конкурсе должна включать:
а) документ, содержащий сведения об участнике закупок, подавшем заявку: фирменное
наименование (полное наименование), организационно-правовую форму, место нахождения,
почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные,
сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) копии учредительных документов участника закупок (для юридических лиц);
в) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
г) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц)
или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для
индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за месяц до дня размещения в
ЕИС извещения о проведении конкурса, или нотариально заверенную копию такой выписки;
д) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о
государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя
согласно законодательству соответствующего государства (для иностранных лиц). Документы
должны быть получены не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в ЕИС извещения о
проведении конкурса;
е) документ, подтверждающий полномочия лица осуществлять действия от имени
участника закупок - юридического лица (копию решения о назначении или об избрании
физического лица на должность, в соответствии с которым это физическое лицо обладает
правом действовать от имени участника без доверенности). Если от имени участника выступает
иное лицо, заявка должна включать и доверенность на осуществление действий от имени
участника закупок, заверенную печатью (при наличии) участника закупок и подписанную от
его имени лицом (лицами), которому в соответствии с законодательством РФ, учредительными
документами предоставлено право подписи доверенностей (для юридических лиц), либо
нотариально заверенную копию такой доверенности;
ё) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (его копию), если требование
о необходимости такого решения для совершения крупной сделки установлено
законодательством РФ, учредительными документами юридического лица и если для участника
закупок поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, выступающих предметом
договора, предоставление обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой. Если
указанные действия не считаются для участника закупки крупной сделкой, представляется
соответствующее письмо;
ж) документ, декларирующий следующее:
- участник закупки не находится в процессе ликвидации (для участника - юридического
лица), не признан по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом) (для участника
- как юридического, так и физического лица);
- на день подачи заявки деятельность участника закупки не приостановлена в порядке,
предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях;
- у участника закупки отсутствуют недоимка по налогам, сборам, задолженность по иным
обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ за прошедший календарный год,
размер которых превышает 25 процентов от балансовой стоимости активов участника закупки
по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
- сведения об участнике закупки отсутствуют в реестрах недобросовестных поставщиков,
35

ведение которых предусмотрено Законом N 223-ФЗ и Законом N 44-ФЗ;
- участник закупки обладает исключительными правами на интеллектуальную
собственность либо правами на использование интеллектуальной собственности в объеме,
достаточном для исполнения договора (если в связи с исполнением договора Заказчик
приобретает права на интеллектуальную собственность либо исполнение договора
предполагает ее использование);
з) предложение участника конкурса о качественных и функциональных характеристиках
(потребительских свойствах), безопасности, сроках поставки товаров, выполнения работ,
оказания услуг, о цене договора, цене единицы товара, работы, услуги и иные предложения по
условиям исполнения договора;
и) документы (их копии), подтверждающие соответствие участника конкурса требованиям
конкурсной документации и законодательства РФ к лицам, которые осуществляют поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг;
к) документы (их копии), подтверждающие соответствие товаров, работ, услуг
требованиям законодательства РФ к таким товарам, работам, услугам, если законодательством
РФ установлены требования к ним и представление указанных документов предусмотрено
конкурсной документацией. Исключение составляют документы, которые согласно
гражданскому законодательству могут быть представлены только вместе с товаром;
л) документы (их копии) и сведения, необходимые для оценки заявки по критериям,
которые установлены в конкурсной документации;
м) обязательство участника конкурса представить до момента заключения договора
сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных), и
документы, подтверждающие эти сведения, если требование об их представлении установлено
в конкурсной документации;
н) другие документы в соответствии с требованиями настоящего Положения и конкурсной
документации.
14.10. Заявка на участие в конкурсе может содержать:
а) дополнительные документы и сведения, необходимые для оценки заявки по критериям,
которые установлены в документации о проведении конкурса;
б) эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара,
на поставку которого осуществляется закупка;
в) иные документы, подтверждающие соответствие участника конкурса и (или) товара,
работы, услуги требованиям, которые установлены в конкурсной документации.
14.11 Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись входящих в нее документов. Все
листы заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Она должна быть скреплена печатью
участника конкурса (при наличии) и подписана участником или лицом, им уполномоченным.
Соблюдением указанных требований участник конкурса подтверждает, что все документы и
сведения, входящие в состав заявки, поданы от его имени и являются достоверными. Не
допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в конкурсе,
помимо предусмотренных настоящим пунктом Положения.
Ненадлежащее исполнение участником конкурса требования, согласно которому все
листы заявки должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в
допуске к участию в закупке.
14.12. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие либо, если в рамках
конкурса выделяются отдельные лоты, по одной заявке в отношении каждого лота.
14.13 Заказчик, принявший заявку на участие в конкурсе, обязан обеспечить целостность
конверта с ней и конфиденциальность содержащихся в заявке сведений до вскрытия конвертов.
14.14. Участник конкурса вправе изменить или отозвать заявку в любой момент до окончания
срока подачи заявок на участие в конкурсе. Уведомление об отзыве заявки должно быть
получено Заказчиком также до истечения срока подачи заявок.
14.15. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в течение срока подачи
36

заявок на участие и после его окончания, регистрируется секретарем комиссии по закупкам в
журнале регистрации заявок.
В названном журнале указываются следующие сведения:
1) регистрационный номер заявки на участие в закупке;
2) дата и время поступления конверта с заявкой на участие в закупке;
3) способ подачи заявки на участие в закупке (лично, посредством почтовой связи);
4) состояние конверта с заявкой: наличие либо отсутствие повреждений, признаков вскрытия и
т.п.
Факт подачи заявки заверяется в журнале подписью секретаря комиссии по закупкам.
14.16. По требованию участника конкурса секретарь комиссии может выдать расписку в
получении конверта с заявкой на участие в конкурсе с указанием состояния конверта (наличие
повреждений, признаков вскрытия), даты и времени получения заявки, ее регистрационного
номера.
14.17. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
14.18. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются на заседании комиссии по
закупкам в дату и время, указанные в конкурсной документации. При вскрытии конвертов
вправе присутствовать участники конкурса или их представители (при наличии доверенности).
Если установлено, что один участник конкурса подал две или более заявки на участие в
конкурсе (две или более заявки в отношении одного лота при наличии двух или более лотов в
конкурсе) и ранее поданные этим участником заявки не отозваны, все его заявки после
вскрытия конвертов не рассматриваются, информация о наличии таких заявок заносится в
протокол вскрытия конвертов.
14.19. При вскрытии конвертов с заявками председатель комиссии по закупкам объявляет, а
секретарь комиссии по закупкам заносит в протокол вскрытия конвертов с заявками сведения,
следующую информацию:
- фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
- наименование и номер конкурса (лота);
- номер каждой поступившей заявки, присвоенный секретарем комиссии по закупкам при
ее получении;
- состояние каждого конверта с заявкой: наличие либо отсутствие повреждений, признаков
вскрытия и т.п.;
- наличие описи документов, входящих в состав каждой заявки, а также информацию о
том, пронумерована ли, прошита, подписана заявка, проставлена ли на ней печать (для
юридических лиц), имеются ли повреждения;
- почтовый адрес, контактный телефон каждого участника закупки, конверт с заявкой
которого вскрывается;
- наличие в заявке предусмотренных настоящим Положением и конкурсной
документацией сведений и документов, необходимых для допуска к участию;
- наличие в заявках сведений и документов, на основании которых оцениваются и
сопоставляются заявки на участие в конкурсе. Если на участие в конкурсе не подано заявок
либо подана одна заявка, конкурс признается несостоявшимся. Соответствующая информация
вносится в протокол вскрытия конвертов с заявками.
14.20. Если конкурсной документацией предусмотрено два или более лота, конкурс признается
несостоявшимся только в отношении того лота, на который не подано заявок либо подана одна
заявка.
14.21. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе оформляется секретарем
комиссии по закупкам и подписывается присутствующими членами комиссии по закупкам
непосредственно после вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается в ЕИС не
позднее чем через три дня со дня подписания.
14.22. Комиссия по закупкам вправе осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе. Любой участник закупки, присутствующий при вскрытии конвертов с
37

заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры, уведомив об этом
председателя комиссии по закупкам. Соответствующая отметка делается в протоколе вскрытия
конвертов с заявками.
14.23. Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после окончания срока их
приема, вскрываются, но не возвращаются участникам закупки.
14.24. По результатам рассмотрения заявок комиссия по закупкам принимает решение о
допуске участника закупки к участию в конкурсе или об отказе в допуске.
14.25. Комиссия по закупкам при рассмотрении заявок на соответствие требованиям
законодательства, настоящего Положения и конкурсной документации обязана отказать
участнику в допуске в случаях, установленных настоящим Положением.
14.26. По результатам рассмотрения составляется протокол рассмотрения заявок на участие в
конкурсе. Он оформляется секретарем комиссии по закупкам и подписывается всеми членами
комиссии, присутствующими при рассмотрении заявок, в день их рассмотрения. Протокол
должен содержать сведения:
1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
2) наименование и номер конкурса (лота);
3) перечень всех участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, с указанием номеров
заявок, присвоенных секретарем комиссии по закупкам при их получении;
4) решение о допуске участника закупки к участию в конкурсе или об отказе в допуске,
обоснование такого решения вместе со сведениями о решении каждого члена комиссии о
допуске или об отказе в допуске.
14.27. Если к участию в конкурсе не был допущен ни один участник либо был допущен только
один участник, конкурс признается несостоявшимся. Соответствующая информация отражается
в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
В случае когда конкурсной документацией предусмотрено два или более лота, конкурс
признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому принято решение об
отказе в допуске к участию всех участников закупки, подавших заявки, или решение о допуске
к участию одного участника закупки.
14.28. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается в ЕИС не позднее чем
через три дня со дня подписания.
14.29. Размещенный в ЕИС протокол рассмотрения заявок считается надлежащим
уведомлением участников закупки о принятом комиссией по закупкам решении о допуске или
недопуске заявки на участие в конкурсе.
14.30. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе
вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица)
или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа), и в тот
же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам закупки. В случае, если было
установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, заказчик, организатор
торгов обязаны вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе
денежные средства указанным участникам закупки в течение пяти рабочих дней со дня
подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
15. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
15.1. Заявки, допущенные к участию в конкурсе, оцениваются и сопоставляются с целью
определить заявку, наиболее удовлетворяющую потребностям Заказчика в товаре, работе,
услуге, в соответствии с критериями и порядком, которые установлены конкурсной
документацией.
15.2. Оценка и сопоставление заявок проводятся в месте, в день и время, определенные в
конкурсной документации.
15.3. По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе каждой заявке
присваивается порядковый номер по степени уменьшения выгодности предложений
38

участников. Победителем признается участник конкурса, который сделал лучшее
предложение и заявке которого присвоен первый номер. Если несколько заявок содержат
одинаковые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая
поступила раньше.
15.4. По результатам оценки и сопоставления заявок, допущенных к участию в конкурсе,
комиссия по закупкам на основании установленных критериев выбирает победителя
конкурса, заявке которого присваивается первый номер, а также участника, заявке которого
присваивается второй номер. Соответствующее решение оформляется протоколом оценки и
сопоставления заявок на участие в конкурсе. В него включаются сведения
1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
2) наименование предмета и номер конкурса (лота);
3) перечень участников конкурса, заявки которых оценивались и сопоставлялись, с
указанием номеров, присвоенных заявкам секретарем комиссии по закупкам при их
получении, с указанием даты и времени их регистрации.
15.5. Протокол оценки и сопоставления заявок оформляет секретарь комиссии по закупкам
и подписывают все присутствующие члены комиссии по закупкам в день окончания оценки
и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах.
Один из них хранится у секретаря комиссии по закупкам, второй направляется победителю
конкурса. Протокол оценки и сопоставления размещается в ЕИС не позднее чем через три
дня со дня подписания.
15.6. Протоколы, составленные в ходе проведения, а также по итогам конкурса, заявки на
участие в конкурсе, а также изменения в них, извещение о проведении конкурса,
конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и
разъяснения конкурсной документации хранятся Заказчиком не менее трех лет.
16. Закупка путем проведения конкурса в электронной форме
16.1. Конкурс на право заключения договора в электронной форме
16.1.1. Закупка осуществляется путем проведения конкурса в электронной форме (далее конкурс), когда необходимо закупить товары, работы, услуги в связи с конкретными
потребностями Заказчика (в том числе если предмет договора носит технически сложный
характер). При этом для выбора наилучших условий исполнения договора Заказчик использует
несколько критериев оценки заявок на участие в конкурсе, предусмотренных п. 16.4 настоящего
Положения.
16.1.2. Не допускается взимать с участников плату за участие в конкурсе.
16.1.3. Заказчик размещает в ЕИС и на электронной площадке извещение о проведении
конкурса и конкурсную документацию не менее чем за 15 дней до дня окончания срока подачи
заявок на участие в конкурсе, за исключением случаев, когда сведения о закупке могут не
размещаться в ЕИС в соответствии с разделом 5 настоящего Положения.
16.2. Извещение о проведении конкурса в электронной форме
16.2.1. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны сведения в
соответствии с п. 8.9 настоящего Положения.
16.2.2. Извещение о проведении конкурса является неотъемлемой частью конкурсной
документации. Сведения в извещении должны соответствовать сведениям, указанным в
конкурсной документации.
16.2.3. Изменения, внесенные в извещение, размещаются Заказчиком в ЕИС и на
электронной площадке не позднее трех дней со дня принятия решения о внесении таких
изменений. Изменение предмета конкурса не допускается.
В результате внесения указанных изменений срок подачи заявок на участие в конкурсе
должен быть продлен следующим образом. С даты размещения в ЕИС изменений в извещение
39

до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке должно оставаться не менее
половины срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке, установленного в п. 16.1.3
настоящего Положения.
16.3. Конкурсная документация
16.3.1. Конкурсная документация должна содержать сведения, предусмотренные п. 8.1
настоящего Положения.
16.3.2. Заказчик вправе предусмотреть в конкурсной документации условие о проведении
переторжки в соответствии с п. 16.8 настоящего Положения.
16.3.3. К извещению, конкурсной документации должен быть приложен проект договора,
являющийся их неотъемлемой частью.
16.3.4. При проведении конкурса могут выделяться лоты, в отношении каждого из
которых в извещении о проведении конкурса, конкурсной документации указываются предмет,
начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или
оказания услуг. В этом случае участники закупки подают заявки на участие в конкурсе в
отношении определенных лотов. По каждому лоту заключается отдельный договор.
16.3.5. Изменения, внесенные в конкурсную документацию, размещаются в ЕИС и на
электронной площадке в порядке и сроки, указанные в п. 16.2.3 настоящего Положения.
16.4. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме
16.4.1. Чтобы определить лучшие условия исполнения договора, Заказчик оценивает и
сопоставляет заявки на участие в конкурсе по критериям, указанным в документации о закупке.
16.4.2. Критериями оценки заявок на участие в конкурсе могут быть:
1) цена;
2) качественные и (или) функциональные характеристики (потребительские свойства)
товара, качество работ, услуг;
3) расходы на эксплуатацию товара;
4) расходы на техническое обслуживание товара;
5) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
6) срок, на который предоставляются гарантии качества товара, работ, услуг;
7) деловая репутация участника закупок;
8) наличие у участника закупок производственных мощностей, технологического
оборудования, трудовых, финансовых и иных ресурсов, необходимых для поставки товаров,
выполнения работ, оказания услуг;
9) квалификация участника закупки;
10) квалификация работников участника закупки.
16.4.3. В конкурсной документации Заказчик должен указать не менее двух критериев из
предусмотренных п. 16.4.2 настоящего Положения, причем одним из этих критериев должна
быть цена. Для каждого критерия оценки в конкурсной документации устанавливается его
значимость. Совокупная значимость выбранных критериев должна составлять 100 процентов.
16.4.4. Для оценки и сопоставления заявок по критериям, указанным в пп. 1, 3, 4 п. 16.4.2
настоящего Положения, предложениям участников конкурса присваиваются баллы по
следующей формуле:
ЦБi = Цmin / Цi x 100,
где ЦБi - количество баллов по критерию;
Цmin - минимальное предложение из сделанных участниками закупки;
Цi - предложение участника, которое оценивается.
16.4.5. Для оценки и сопоставления заявок по критериям, указанным в пп. 5, 6 п. 16.4.2
настоящего Положения, предложениям участников конкурса присваиваются баллы по
следующей формуле:
40

СБi = Сmin / Сi x 100,
где СБi - количество баллов по критерию;
Сmin - минимальное предложение из сделанных участниками;
Сi - предложение участника, которое оценивается.
16.4.6. Для оценки и сопоставления заявок по критериям, указанным в пп. 2, 7 - 10 п. 16.4.2
настоящего Положения, в конкурсной документации устанавливаются:
1) показатели (подкритерии), по которым будет оцениваться каждый критерий;
2) минимальное и максимальное количество баллов, которое может быть присвоено по
каждому показателю;
3) правила присвоения баллов по каждому показателю. Такие правила должны исключать
возможность субъективного присвоения баллов;
4) значимость каждого из показателей.
Совокупная значимость всех показателей по одному критерию должна быть равна 100
процентам. Предложениям участников конкурса по показателям присваиваются баллы по
следующей формуле:
ПБi = Пi / Пmax x ЗП,
где ПБi - количество баллов по показателю;
Пi - предложение участника, которое оценивается;
Пmax - предложение, за которое присваивается максимальное количество баллов;
ЗП - значимость показателя.
16.4.7. Итоговые баллы по каждому критерию определяются путем произведения
количества баллов (суммы баллов по показателям) на значимость критерия.
16.4.8. Итоговое количество баллов, присваиваемых заявке по результатам оценки и
сопоставления, определяется как сумма итоговых баллов по каждому критерию.
16.4.9. Победителем конкурса признается участник, заявке которого присвоено
наибольшее количество баллов.
16.4.10. Порядок оценки заявок устанавливается в конкурсной документации в
соответствии с п. п. 16.4.3 - 16.4.10 настоящего Положения. Он должен позволять однозначно и
объективно выявить лучшие из предложенных участниками условия исполнения договора.
16.5. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме
16.5.1. Для участия в конкурсе участник подает заявку посредством функционала
электронной площадки в соответствии с требованиями настоящего Положения и по форме,
установленной документацией о проведении конкурса.
16.5.2. Участник закупки подает заявку в срок, который установлен извещением и
документацией о проведении конкурса. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в
день и время, указанные в извещении о проведении конкурса.
16.5.3. Заявка на участие в конкурсе должна включать:
1) документ, содержащий сведения об участнике закупок, подавшем заявку: фирменное
наименование (полное наименование), организационно-правовую форму, место нахождения,
почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные,
сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
2) копии учредительных документов участника закупок (для юридических лиц);
3) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц)
или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для
индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за месяц до дня размещения в
ЕИС извещения о проведении конкурса, или нотариально заверенную копию такой выписки;
5) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о
государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя
согласно законодательству соответствующего государства (для иностранных лиц). Документы
41

должны быть получены не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в ЕИС извещения о
проведении конкурса;
6) документ, подтверждающий полномочия лица осуществлять действия от имени
участника закупок - юридического лица (копию решения о назначении или об избрании
физического лица на должность, в соответствии с которым это физическое лицо обладает
правом действовать от имени участника без доверенности). Если от имени участника выступает
иное лицо, заявка должна включать и доверенность на осуществление действий от имени
участника закупок, заверенную печатью (при наличии) участника закупок и подписанную от
его имени лицом (лицами), которому в соответствии с законодательством РФ, учредительными
документами предоставлено право подписи доверенностей (для юридических лиц), либо
нотариально заверенную копию такой доверенности;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (его копию), если требование
о необходимости такого решения для совершения крупной сделки установлено
законодательством РФ, учредительными документами юридического лица и если для участника
закупок поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, выступающих предметом
договора, предоставление обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой. Если
указанные действия не считаются для участника закупки крупной сделкой, представляется
соответствующее письмо;
Примечание:
Решение об одобрении или о совершении крупной сделки должно соответствовать
требованиям, установленным в п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, ч. 4 ст. 79 Закона об АО или в ч. 3 ст. 46
Закона об ООО соответственно (Письмо Минфина России от 20.08.2020 N 24-02-08/73111).
8) документ, декларирующий следующее:
- участник закупки не находится в процессе ликвидации (для участника - юридического
лица), не признан по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом) (для участника
- как юридического, так и физического лица);
- на день подачи заявки деятельность участника закупки не приостановлена в порядке,
предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях;
- у участника закупки отсутствуют недоимка по налогам, сборам, задолженность по иным
обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ за прошедший календарный год,
размер которых превышает 25 процентов от балансовой стоимости активов участника закупки
по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
- сведения об участнике закупки отсутствуют в реестрах недобросовестных поставщиков,
ведение которых предусмотрено Законом N 223-ФЗ и Законом N 44-ФЗ;
- участник закупки обладает исключительными правами на интеллектуальную
собственность либо правами на использование интеллектуальной собственности в объеме,
достаточном для исполнения договора (если в связи с исполнением договора Заказчик
приобретает права на интеллектуальную собственность либо исполнение договора
предполагает ее использование);
9) предложение участника конкурса о качественных и функциональных характеристиках
(потребительских свойствах), безопасности, сроках поставки товаров, выполнения работ,
оказания услуг, о цене договора, цене единицы товара, работы, услуги и иные предложения по
условиям исполнения договора;
10) документы (их копии), подтверждающие соответствие участника конкурса
требованиям конкурсной документации и законодательства РФ к лицам, которые осуществляют
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
11) документы (их копии), подтверждающие соответствие товаров, работ, услуг
требованиям законодательства РФ к таким товарам, работам, услугам, если законодательством
РФ установлены требования к ним и представление указанных документов предусмотрено
42

конкурсной документацией. Исключение составляют документы, которые согласно
гражданскому законодательству могут быть представлены только вместе с товаром;
12) документы (их копии) и сведения, необходимые для оценки заявки по критериям,
которые установлены в конкурсной документации;
13) обязательство участника конкурса представить до момента заключения договора
сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных), и
документы, подтверждающие эти сведения, если требование об их представлении установлено
в конкурсной документации;
14) другие документы в соответствии с требованиями настоящего Положения и
конкурсной документации.
16.5.4. Заявка на участие в конкурсе может содержать:
1) дополнительные документы и сведения, необходимые для оценки заявки по критериям,
которые установлены в документации о проведении конкурса;
2) эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара,
на поставку которого осуществляется закупка;
3) иные документы, подтверждающие соответствие участника конкурса и (или) товара,
работы, услуги требованиям, которые установлены в конкурсной документации.
16.5.5. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие либо, если в
рамках конкурса выделяются отдельные лоты, по одной заявке в отношении каждого лота.
15.5.6. Заказчик, принявший заявку на участие в конкурсе, обязан обеспечить
конфиденциальность содержащихся в заявке сведений до открытия доступа к ней.
15.5.7. Участник конкурса вправе изменить или отозвать заявку в любой момент до
окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, направив об этом уведомление
оператору электронной площадки.
16.6. Порядок открытия доступа к заявкам на участие в конкурсе в электронной форме
16.6.1. Открытие доступа к поступившим на конкурс заявкам осуществляется оператором
электронной площадки в день и время, указанные в извещении о проведении конкурса.
16.6.2. Если установлено, что один участник конкурса подал две или более заявки на
участие в конкурсе (две или более заявки в отношении одного лота при наличии двух или более
лотов в конкурсе) и ранее поданные этим участником заявки не отозваны, все его заявки после
открытия доступа не рассматриваются, информация об их наличии заносится в протокол
открытия доступа к заявкам.
16.6.3. При открытии доступа к заявкам в протокол открытия доступа к заявкам вносятся
сведения, указанные в п. 7.7 настоящего Положения, а также следующая информация:
1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
2) наименование и номер конкурса (лота);
3) номер каждой поступившей заявки, присвоенный оператором электронной площадки;
4) почтовый адрес, контактный телефон каждого участника закупки;
5) наличие в заявке предусмотренных настоящим Положением и конкурсной
документацией сведений и документов, необходимых для допуска к участию;
6) наличие в заявках сведений и документов, на основании которых оцениваются и
сопоставляются заявки на участие в конкурсе, а также предложения участников по
установленным в документации критериям оценки и сопоставления заявок из числа критериев,
указанных в пп. 1, 3 - 6 п. 16.4.2 настоящего Положения.
16.6.4. Если на участие в конкурсе не подано заявок либо подана одна заявка, конкурс
признается несостоявшимся. Соответствующая информация вносится в протокол открытия
доступа к заявкам.
Если конкурсной документацией предусмотрено два или более лота, конкурс признается
несостоявшимся только в отношении того лота, на который не подано заявок либо подана одна
заявка.
43

16.6.5. Протокол открытия доступа к поданным заявкам на участие в конкурсе
подписывается присутствующими членами комиссии по закупкам непосредственно после
открытия доступа. Указанный протокол размещается в ЕИС и на электронной площадке не
позднее чем через три дня со дня подписания.
16.7. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе в электронной форме
16.7.1. Комиссия по закупкам рассматривает заявки на участие в конкурсе и проверяет,
соответствуют ли участники закупки и их заявки требованиям, установленным
законодательством, настоящим Положением и конкурсной документацией.
16.7.2. Комиссия по закупкам рассматривает заявки участников в месте и в день,
указанные в документации.
16.7.3. По результатам рассмотрения заявок комиссия по закупкам принимает решение о
допуске участника закупки к участию в конкурсе или об отказе в допуске.
16.7.4. Комиссия по закупкам при рассмотрении заявок на соответствие требованиям
законодательства, настоящего Положения и конкурсной документации обязана отказать
участнику в допуске в случаях, установленных п. 9.6 настоящего Положения.
16.7.5. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе оформляются закупочной
комиссией в форме протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, содержащего
сведения, предусмотренные 16.7.6 настоящего Положения. Протокол подписывается всеми
присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии не позднее даты окончания
срока рассмотрения заявок на участие в таком конкурсе.
16.7.6. Протокол должен содержать сведения, указанные в п. 7.7 настоящего Положения, а
также:
1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
2) наименование и номер конкурса (лота);
3) перечень всех участников конкурса, заявки которых были рассмотрены, с указанием
номеров заявок, присвоенных оператором электронной площадки;
4) решение о допуске участника закупки к участию в конкурсе или об отказе в допуске,
обоснование такого решения вместе со сведениями о решении каждого члена комиссии о
допуске или об отказе в допуске.
16.7.7. Если к участию в конкурсе не был допущен ни один участник либо был допущен
только один участник, конкурс признается несостоявшимся. Соответствующая информация
отражается в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
В случае когда конкурсной документацией предусмотрено два или более лота, конкурс
признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому принято решение об
отказе в допуске к участию всех участников закупки, подавших заявки, или решение о допуске
к участию одного участника закупки.
16.7.8. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе в электронной форме
Заказчик направляет оператору электронной площадки в день подписания протокола
рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
16.7.9. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается в ЕИС не
позднее чем через три дня со дня подписания.
16.8. Порядок проведения переторжки
16.8.1. Заказчик вправе провести конкурс с переторжкой, если к участию допущено два
или более участника и проведение переторжки предусмотрено конкурсной документацией.
16.8.2. Переторжка проводится в течение трех дней со дня размещения протокола
рассмотрения заявок в ЕИС и на электронной площадке. При проведении переторжки
участникам предоставляется возможность добровольно повысить предпочтительность своих
предложений.
44

16.8.3. В ходе проведения переторжки участники конкурса имеют право представить
только измененные сведения и документы, относящиеся к критериям оценки заявок на участие
в конкурсе. Они представляются с использованием программно-аппаратных средств
электронной площадки.
Сведения и документы, касающиеся критериев, в отношении которых возможно
проведение переторжки, должны быть приведены в конкурсной документации. Представлять
измененные сведения и документы, которые связаны с другими критериями, не допускается.
Такие сведения и документы комиссией не оцениваются.
16.8.4. По результатам проведения переторжки не позднее дня, следующего за днем ее
окончания, составляется протокол переторжки. Он подписывается всеми присутствующими
членами комиссии по закупкам и размещается в ЕИС и на электронной площадке не позднее
одного рабочего дня, следующего за днем подписания.
16.8.5. В протоколе переторжки указываются сведения из п. 7.7 настоящего Положения, а
также:
1) сведения о месте, дате, времени проведения переторжки;
2) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
3) наименование и предмет конкурса (лота);
4) номер заявки, присвоенный оператором электронной площадки;
5) изменения, которые внесены в ранее представленные сведения и документы,
соответствующие критериям оценки заявок на участие в конкурсе.
16.8.6. Победитель конкурса определяется путем оценки и сопоставления заявок с учетом
скорректированных предложений, поступивших в ходе проведения переторжки.
16.9. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе в электронной форме
16.9.1. Заявки, допущенные к участию в конкурсе, оцениваются и сопоставляются с целью
определить заявку, наиболее удовлетворяющую потребностям Заказчика в товаре, работе,
услуге, в соответствии с критериями и порядком, которые установлены конкурсной
документацией.
16.9.2. Оценка и сопоставление заявок проводятся в месте, в день и время, определенные в
конкурсной документации.
16.9.3. По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе каждой
заявке присваивается порядковый номер по степени уменьшения выгодности предложений
участников. Победителем признается участник конкурса, который сделал лучшее предложение
и заявке которого присвоен первый номер. Если несколько заявок содержат одинаковые
предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила раньше.
16.9.4. По результатам оценки и сопоставления заявок, допущенных к участию в конкурсе,
комиссия по закупкам на основании установленных критериев выбирает победителя конкурса,
заявке которого присваивается первый номер, а также участника, заявке которого
присваивается второй номер. Соответствующее решение оформляется протоколом оценки и
сопоставления заявок на участие в конкурсе. В него включаются сведения, указанные в п. 7.8
настоящего Положения, а также:
1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
2) наименование предмета и номер конкурса (лота);
3) перечень участников конкурса, заявки которых оценивались и сопоставлялись, с
указанием номеров, присвоенных оператором электронной площадки, с указанием даты и
времени их подачи.
16.9.5. Протокол оценки и сопоставления заявок оформляет секретарь комиссии по
закупкам и подписывают все присутствующие члены комиссии по закупкам в день окончания
оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол оценки и сопоставления
размещается в ЕИС и на электронной площадке не позднее чем через три дня со дня
подписания.
45

16.9.6. Протоколы, составленные в ходе проведения, а также по итогам конкурса, заявки
на участие в конкурсе, а также изменения в них, извещение о проведении конкурса, конкурсная
документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной
документации хранятся Заказчиком не менее трех лет.
16.9.7. Если Заказчик при проведении конкурса установил приоритет в соответствии с п. п.
8.19 - 8.21 настоящего Положения, то оценка и сопоставление заявок на участие в закупке,
которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении
работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся
по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов. Договор в
таком случае заключается по цене, предложенной участником в заявке.
16.10. Порядок заключения и исполнения договора по результатам конкурентной закупки,
осуществляемой в электронной форме
16.10.1. Договор заключается Заказчиком в порядке, установленном настоящим
Положением, с учетом норм законодательства РФ.
16.10.2. Договор по результатам проведения конкурентной закупки в электронной форме
Заказчик заключает не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты
размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по ее результатам, с использованием
программно-аппаратных средств электронной площадки в следующем порядке.
В проект договора, который прилагается к извещению о проведении закупки и (или)
документации, включаются реквизиты победителя (единственного участника) и условия
исполнения договора, предложенные победителем (единственным участником) в заявке на
участие в закупке или в ходе проведения аукциона, переторжки (если она проводилась).
В течение пяти дней со дня размещения в ЕИС итогового протокола закупки Заказчик
размещает на электронной площадке без своей подписи проект договора, включающий
указанные выше сведения.
Победитель закупки (или иное лицо, с которым заключается договор) в течение пяти дней
со дня размещения Заказчиком проекта договора подписывает его усиленной электронной
подписью, размещает на электронной площадке подписанный проект договора и документ,
подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора (если такое требование
установлено в извещении и (или) документации о закупке).
Заказчик не ранее чем через 10 дней со дня размещения в ЕИС протокола закупки, на
основании которого заключается договор, и предоставления участником, с которым
заключается договор, обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям,
установленным извещением и (или) документацией о проведении закупки (если требование о
предоставлении обеспечения установлено в извещении и (или) документации о закупке),
подписывает договор усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от
имени Заказчика, и размещает в ЕИС в течение 3 рабочих дней.
Если в соответствии с законодательством РФ заключение договора требует получение
одобрения от органа управления Заказчика, то договор должен быть заключен не позднее чем
через пять дней с даты указанного одобрения. Аналогичный срок действует с даты вынесения
решения антимонопольного органа по результатам рассмотрения жалобы на действия
(бездействие) Заказчика, комиссии по закупкам, оператора электронной площадки.
16.10.4. Если участник закупки, с которым заключается договор согласно настоящему
Положению, получив проект договора в срок, предусмотренный для заключения договора,
обнаружит в его тексте неточности, технические ошибки, опечатки, несоответствие условиям,
которые были предложены в заявке этого участника закупки, оформляется протокол
разногласий. Протокол разногласий составляется в письменной форме. Он должен содержать
следующие сведения:
1) место, дату и время составления протокола;
2) наименование предмета закупки и номер закупки;
46

3) положения договора, в которых, по мнению участника закупки, содержатся неточности,
технические ошибки, опечатки, несоответствие условиям, предложенным в заявке данного
участника.
Подписанный участником закупки протокол в тот же день направляется Заказчику с
использованием программно-аппаратных средств электронной площадки.
Заказчик рассматривает протокол разногласий в течение двух рабочих дней со дня его
получения от участника закупки. Если замечания участника закупки учтены полностью или
частично, Заказчик вносит изменения в проект договора и повторно направляет его участнику.
Вместе с тем Заказчик вправе направить участнику закупки договор в первоначальном варианте
и отдельный документ с указанием причин, по которым в принятии замечаний участника
закупки, содержащихся в протоколе разногласий, отказано. В случае когда по результатам
учета замечаний изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или
сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по
результатам закупки, информация об этом размещается в ЕИС в соответствии с п. 4.2
настоящего Положения.
Участник закупки, с которым заключается договор, в течение пяти дней со дня его
получения подписывает договор в окончательной редакции Заказчика усиленной электронной
подписью, размещает на электронной площадке подписанный проект договора и документ,
подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора (если такое требование
установлено в извещении и (или) документации о закупке).
16.10.5. Участник закупки признается уклонившимся от заключения договора в случае,
когда:
1) не представил подписанный договор (отказался от заключения договора) в редакции
Заказчика в срок, определенный настоящим Положением;
2) не предоставил обеспечение исполнения договора в срок, установленный
документацией (извещением) о закупке, или предоставил с нарушением условий, указанных в
документации (извещении) о закупке, - если требование о предоставлении такого обеспечения
было предусмотрено документацией о закупке и проектом договора;
3) не представил сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе
конечных), и документы, подтверждающие данные сведения, - если требование о
представлении таких сведений и документов установлено документацией о закупке и проектом
договора.
16.10.6. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, когда установлены факты,
предусмотренные в п. 16.10.5 настоящего Положения, Заказчик составляет протокол о
признании участника уклонившимся от заключения договора. В протоколе должны быть
отражены следующие сведения:
1) место, дата и время составления протокола;
2) наименование лица, которое уклонилось от заключения договора;
3) факты, на основании которых лицо признано уклонившимся от заключения договора.
Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается Заказчиком в день его
составления. Один экземпляр хранится у Заказчика, второй в течение трех рабочих дней со дня
подписания направляется лицу, с которым Заказчик отказывается заключить договор. Протокол
размещается в ЕИС и на электронной площадке не позднее чем через три дня со дня
подписания.
16.10.7. В случае, когда участник закупки признан победителем закупки, но отстранен от
участия в ней в соответствии с п. 7.1.1 настоящего Положения, признан уклонившимся или
отказался от заключения договора, договор с участником конкурса, запроса предложений,
заявке которого присвоен второй номер, либо с участником аукциона, запроса котировок,
предложение о цене которого является следующим после предложения победителя,
заключается в следующем порядке.
47

В проект договора, прилагаемый к извещению о проведении закупки и документации,
включаются реквизиты участника конкурса или запроса предложений, заявке которого
присвоен второй номер, либо участника аукциона, запроса котировок, предложение которого о
цене является следующим после предложения победителя, условия исполнения договора,
предложенные таким участником.
В течение пяти дней со дня размещения в ЕИС протокола об отказе от заключения
договора Заказчик передает проект договора участнику конкурса или запроса предложений,
заявке которого присвоен второй номер, либо участнику аукциона, запроса котировок,
предложение которого о цене является следующим после предложения победителя, с
использованием программно-аппаратных средств электронной площадки.
Договор с таким лицом заключается в порядке, указанном в п. 16.10.4 настоящего
Положения.
16.10.8. Договоры, заключенные по результатам закупок, изменяются в порядке и по
основаниям, которые предусмотрены положениями этих договоров, а также законодательством
РФ, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением и документацией о
закупке.
16.10.9. Цена договора является твердой и может изменяться только по соглашению
сторон в следующих случаях:
1) цена снижается без изменения предусмотренного договором количества товаров,
объема работ, услуг и иных условий исполнения договора;
2) изменился размер ставки налога на добавленную стоимость;
3) изменились в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемые
цены (тарифы) на товары, работы, услуги;
4) возможность изменить цену договора предусмотрена таким договором.
16.10.10. При заключении и исполнении договора Заказчик по согласованию с
участником, с которым заключается договор, вправе увеличить количество поставляемого
товара, если это предусмотрено документацией о закупке. Цена единицы товара в таком случае
не должна превышать цену, определяемую как частное от деления цены договора, указанной в
заявке участника конкурса, запроса предложений, запроса котировок (предложенной
участником аукциона), с которым заключается договор, на количество товара, установленное в
документации о закупках.
16.10.11. Если количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки
исполнения договора изменяются по сравнению с указанными в итоговом протоколе, Заказчик
не позднее 10 дней со дня внесения изменений в договор размещает в ЕИС информацию об
измененных условиях.
16.10.12. При исполнении договора не допускается перемена поставщика, за исключением
случаев, когда новый поставщик является правопреемником поставщика, с которым заключен
договор, вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или
присоединения либо когда такая возможность прямо предусмотрена договором. При перемене
поставщика его права и обязанности переходят к новому поставщику в том же объеме и на тех
же условиях.
Если при исполнении договора происходит перемена Заказчика, то права и обязанности
Заказчика, установленные договором и не исполненные к моменту такой перемены, переходят к
новому лицу в объеме и на условиях, предусмотренных заключенным договором.
16.10.13. При исполнении договора по согласованию сторон допускается поставка товара,
качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого
улучшены по сравнению с указанными в договоре.
16.10.14. В договор включается условие о порядке, сроках и способах предоставления
обеспечения исполнения договора, если соответствующее требование установлено Заказчиком
в документации о закупке.
48

16.10.15. В договоре обязательно определяется порядок, в котором Заказчик осуществляет
приемку поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, проверяет их
количество, комплектность, объем и качество на соответствие требованиям, установленным в
договоре. Для оценки соответствия товаров, работ, услуг указанным требованиям Заказчик
вправе привлекать независимых экспертов, выбирая их по своему усмотрению.
16.10.16. За просрочку исполнения обязательства Заказчиком по условиям договора может
быть начислена неустойка (штраф, пени) за каждый день просрочки исполнения обязательства,
начиная со дня, следующего за днем истечения срока его исполнения, установленного
договором. Размер неустойки (штраф, пени) должен составлять не более 1/300 ключевой ставки
Банка России на день уплаты. Конкретный размер неустойки (штраф, пени) или порядок ее
расчета должен быть указан в договоре.
Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что
просрочка исполнения обязательства произошла вследствие обстоятельств непреодолимой
силы или по вине поставщика.
16.10.17. В договор включается обязательное условие об ответственности поставщика
(исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства,
предусмотренного договором. Если поставщиком просрочено исполнение обязательства либо
это обязательство ненадлежаще исполнено, Заказчик вправе потребовать уплаты неустойки
(штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения
обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего за днем истечения
срока его исполнения, установленного договором. Размер неустойки должен составлять не
менее 1/300 ключевой ставки Банка России на день уплаты неустойки (штрафа, пеней).
Конкретный размер неустойки или порядок ее расчета должен быть указан в договоре.
Поставщик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что
ненадлежащее исполнение обязательства или просрочка его исполнения произошли вследствие
обстоятельств непреодолимой силы или по вине Заказчика.
16.10.18. С учетом особенностей предмета закупки в договоре могут устанавливаться иные
меры ответственности за нарушение его условий.
16.10.19. В договор включается обязательное условие о порядке и способах его
расторжения. Расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда и в
одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ.
17. Закупка путем проведения открытого аукциона
17.1. Открытый аукцион (далее - аукцион) на право заключения договора на закупку
товаров, работ, услуг проводится в случае, когда предложения участников закупки можно
сравнить только по критерию цены.
17.3. Заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении аукциона и аукционную
документацию не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в
аукционе, за исключением случаев, когда сведения о закупке не подлежат размещению в
ЕИС.
17.4 Извещение о проведении открытого аукциона. Извещение о проведении аукциона
является неотъемлемой частью аукционной документации. Сведения в извещении должны
соответствовать сведениям, указанным в аукционной документации.
17.5. Изменения, внесенные в извещение о проведении аукциона, размещаются Заказчиком
в ЕИС не позднее трех дней со дня принятия решения о внесении таких изменений.
Изменение предмета аукциона не допускается.
В результате внесения указанных изменений срок подачи заявок на участие в открытом
аукционе должен быть продлен следующим образом. С даты размещения в ЕИС изменений
в извещение до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке должно
оставаться не менее половины срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке.
17.6. Документация открытого аукциона
49

17.7. К извещению, аукционной документации должен быть приложен проект договора,
являющийся их неотъемлемой частью.
17.8. При проведении аукциона могут выделяться лоты, в отношении каждого из которых в
извещении о проведении аукциона, в аукционной документации указываются предмет,
начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ
или оказания услуг. В этом случае участники закупки подают заявки на участие в аукционе
в отношении определенных лотов. По каждому лоту заключается отдельный договор.
17.9. Изменения, вносимые в аукционную документацию, размещаются Заказчиком в ЕИС
в порядке и сроки, указанные настоящим Положением.
В результате внесения указанных изменений срок подачи заявок на участие в
открытом аукционе должен быть продлен следующим образом. С даты размещения в ЕИС
изменений в аукционную документацию до даты окончания срока подачи заявок на участие
в закупке должно оставаться не менее половины срока подачи заявок на участие в
конкурентной закупке.
17.10. Порядок подачи заявок на участие в открытом аукционе. Участник подает заявку на
участие в аукционе в порядке, в срок и по форме, которые установлены аукционно й
документацией. Заявка подается в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать
его содержимое, с указанием наименования аукциона. Участник может подать заявку лично
либо направить ее посредством почтовой связи.
17.10.1 Началом срока подачи заявок на участие в аукционе является день, следующий за
днем размещения в ЕИС извещения о проведении аукциона и аукционной документации.
Окончанием этого срока является время и дата начала рассмотрения заявок на участие в
аукционе. Прием заявок прекращается непосредственно перед рассмотрением заявок.
17.10.2 Заявка на участие в аукционе должна включать:
1) документ, содержащий сведения об участнике закупок, подавшем заявку: фирменное
наименование (полное наименование), организационно-правовую форму, место
нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество,
паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного
телефона;
2) копии учредительных документов участника закупок (для юридических лиц);
3) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц)
либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для
индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за месяц до дня
размещения в ЕИС извещения о проведении аукциона, или нотариально заверенную копию
такой выписки;
5) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о
государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя
согласно законодательству соответствующего государства (для иностранных лиц). Эти
документы должны быть получены не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в
ЕИС извещения о проведении аукциона;
6) документ, подтверждающий полномочия лица осуществлять действия от имени
участника закупок - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании
физического лица на должность, в соответствии с которым это физическое лицо обладает
правом действовать от имени участника без доверенности). Если от имени участника
аукциона действует иное лицо, заявка должна включать и доверенность на осуществление
действий от имени участника закупок, заверенную печатью (при наличии) участника
закупок и подписанную от его имени лицом (лицами), которому в соответствии с
законодательством РФ, учредительными документами предоставлено право подписи
доверенностей (для юридических лиц), либо нотариально заверенную копию такой
доверенности;
50

7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (его копию), если требование о
необходимости такого решения для совершения крупной сделки установлено
законодательством РФ, учредительными документами юридического лица и если для
участника закупок поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, выступающих
предметом договора, предоставление обеспечения исполнения договора являются крупной
сделкой. Если указанные действия не считаются для участника закупки крупной сделкой,
представляется соответствующее письмо;
8) документ, декларирующий следующее:
- участник закупки не находится в процессе ликвидации (для участника юридического лица), не признан по решению арбитражного суда несостоятельным
(банкротом) (для участника - как юридического, так и физического лица);
- на день подачи заявки деятельность участника закупки не приостановлена в порядке,
предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях;
- у участника закупки отсутствует недоимка по налогам, сборам, задолженность по
иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ за прошедший
календарный год, размер которых превышает 25 процентов от балансовой стоимости
активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный
период;
- сведения об участнике закупки отсутствуют в реестрах недобросовестных
поставщиков, ведение которых предусмотрено Законом N 223-ФЗ и Законом N 44-ФЗ;
- участник закупки обладает исключительными правами на интеллектуальную
собственность либо правами на использование интеллектуальной собственности в объеме,
достаточном для исполнения договора (если в связи с исполнением договора Заказчик
приобретает права на интеллектуальную собственность либо исполнение договора
предполагает ее использование);
9) документы (их копии), подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям
законодательства РФ и аукционной документации к лицам, которые осуществляют
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
10) документы (их копии), подтверждающие соответствие товаров, работ, услуг
требованиям законодательства РФ к таким товарам, работам, услугам, если
законодательством РФ установлены требования к ним и представление указанных
документов предусмотрено аукционной документацией. Исключение составляют
документы, которые согласно гражданскому законодательству могут быть представлены
только вместе с товаром;
11) обязательство участника аукциона представить до момента заключения договора
сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных), и
документы, подтверждающие эти сведения, если требование о представлении таких
сведений было установлено в аукционной документации;
12) согласие на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с
условиями, установленными аукционной документацией;
13) другие документы в соответствии с требованиями настоящего Положения и аукционной
документации.
17.10.3. Заявка на участие в аукционе может содержать:
1) дополнительные документы и сведения по усмотрению участника;
2) эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара,
на поставку которого осуществляется закупка;
3) иные документы, подтверждающие соответствие участника закупки и (или) товара,
работы, услуги требованиям, установленным в документации о проведении аукциона.
17.11. Заявка на участие в аукционе должна содержать опись входящих в нее документов.
Все листы заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Она должна быть скреплена
печатью участника аукциона (при наличии) и подписана участником или лицом, им
51

уполномоченным. Соблюдением указанных требований участник аукциона подтверждает,
что все документы и сведения, входящие в состав заявки, поданы от его имени и являются
достоверными. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на
участие в аукционе, помимо предусмотренных настоящим пунктом Положения.
Ненадлежащее исполнение участником аукциона требования, согласно которому все листы
заявки должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к
участию.
17.12. Участник аукциона вправе подать только одну заявку на участие либо, если в рамках
аукциона выделяются отдельные лоты, по одной заявке в отношении каждого лота.
17.13. Заказчик, принявший заявку на участие в аукционе, обязан обеспечить целостность
конверта с ней и конфиденциальность содержащихся в заявке сведений до вскрытия таких
конвертов.
17.14. Участник вправе изменить или отозвать заявку на участие в аукционе в любой
момент до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Уведомление об отзыве
заявки должно быть получено Заказчиком также до истечения срока подачи заявок.
17.15. Каждый конверт с заявкой на участие в аукционе, поступивший в течение срока
подачи заявок на участие и после его окончания, регистрируется секретарем комиссии по
закупкам в журнале регистрации заявок.
В названном журнале указываются следующие сведения:
1) регистрационный номер заявки на участие в закупке;
2) дата и время поступления конверта с заявкой на участие в закупке;
3) способ подачи заявки (лично, посредством почтовой связи);
4) состояние конверта с заявкой: наличие либо отсутствие повреждений, признаков
вскрытия и т.п.
Факт подачи заявки заверяется в журнале подписью секретаря комиссии по закупкам.
17.16. По требованию участника аукциона секретарь комиссии может выдать расписку в
получении конверта с заявкой на участие в аукционе с указанием состояния такого
конверта, даты, времени его получения, регистрационного номера заявки.
17.17. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе. Комиссия по закупкам
рассматривает заявки на участие в аукционе и проверяет, соответствуют ли участники
закупки и их заявки требованиям, установленным законодательством РФ, настоящим
Положением и аукционной документацией, в месте и в день, которые указаны в
документации. По результатам рассмотрения заявок комиссия по закупкам принимает
решение о допуске участника закупки к участию в аукционе или об отказе в допуске.
17.18. Заявки на участие в аукционе, полученные после истечения срока их приема, не
рассматриваются и не возвращаются участникам закупки.
17.19. Если установлено, что одним участником закупки подано две или более заявки на
участие в аукционе (две или более заявки в отношении одного лота при наличии двух или
более лотов в аукционе) и ранее поданные этим участником заявки не отозваны, все его
заявки не рассматриваются, информация о наличии таких заявок заносится в протокол
рассмотрения заявок.
17.20. Комиссия по закупкам при рассмотрении заявок на соответствие требованиям
законодательства, настоящего Положения и аукционной документации обязана отказать
участнику в допуске в случаях, установленных в настоящем Положении.
17.21. По результатам рассмотрения заявок составляется протокол. Протокол рассмотрения
заявок на участие в аукционе оформляется секретарем комиссии по закупкам и
подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам в день окончания
рассмотрения заявок.
Протокол должен содержать сведения,
1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
2) наименование предмета и номер аукциона (лота);
52

3) перечень всех участников аукциона, заявки которых были рассмотрены, с указанием
номеров заявок, присвоенных секретарем комиссии по закупкам при их получении;
4) информацию о наличии в заявке предусмотренных настоящим Положением и
аукционной документацией сведений и документов, необходимых для допуска к участию;
5) информацию о наличии описи документов, входящих в состав заявки, о ее соответствии
содержащимся в заявке документам;
6) информацию о наличии (отсутствии) повреждений прошивки заявки, оттиска печати
(при наличии) и других частей заявки, наличии и состоянии подписи участника, а также о
том, пронумерована ли заявка;
7) решение о допуске участника закупки к участию в аукционе или об отказе в допуске,
обоснование такого решения с указанием сведений о решении каждого члена комиссии о
допуске или об отказе в допуске.
17.22. Если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна
заявка или не подано ни одной, аукцион признается несостоявшимся. В случае когда
аукционной документацией предусмотрено два или более лота, аукцион признается
несостоявшимся только в отношении того лота, по которому подана только одна заявка на
участие в аукционе или не подано ни одной заявки.
17.23. Если по результатам рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к
участию в аукционе всех участников закупки, подавших заявки, или о допуске к участию в
аукционе только одного участника, аукцион признается несостоявшимся.
В ситуации, когда аукционной документацией предусмотрено два или более лота,
аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому принято
решение об отказе в допуске к участию всех участников закупки, подавших заявки, или
решение о допуске к участию одного участника закупки.
17.24. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается в ЕИС не позднее
дня, следующего за днем его подписания.
Размещенный в ЕИС протокол рассмотрения заявок считается надлежащим
уведомлением участников закупки о принятом комиссией по закупкам решении о допуске
или недопуске заявки на участие в аукционе.
17.25. Порядок проведения открытого аукциона
В аукционе могут участвовать только те участники закупки, которые допущены к участию
в данной процедуре. Победителем аукциона признается участник закупки, предложивший
наиболее низкую цену договора или, если в ходе аукциона цена договора снижена до нуля
и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену права на
заключение договора.
17.26. Аукцион проводится комиссией по закупкам в день, во время и в месте, которые
указаны в документации об аукционе, в присутствии председателя комиссии, ее членов,
участников аукциона (их уполномоченных представителей). Аукционист выбирается из
числа членов комиссии по закупкам путем их голосования или привлекается Заказчиком.
17.27. Секретарь комиссии по закупкам ведет протокол проведения аукциона. Кроме того,
он может осуществлять аудиозапись аукциона.
Любой участник аукциона вправе осуществлять аудио- и видеозапись, уведомив об
этом председателя комиссии по закупкам. В таком случае в протоколе проведения аукциона
делается соответствующая отметка.
17.28. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора
(цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг а укциона".
17.29. "Шаг аукциона" устанавливается в размере 5 процентов от начальной
(максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении
аукциона. Если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора
ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую
цену, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной
53

(максимальной) цены договора (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной
(максимальной) цены договора (цены лота).
17.30. Аукцион проводится в следующем порядке:
1) секретарь комиссии по закупкам непосредственно перед началом аукциона регистрирует
участников, явившихся на аукцион, или их представителей. Если аукцион проводится по
нескольким лотам, секретарь комиссии перед началом процедуры по каждому лоту
регистрирует явившихся на аукцион участников, подавших заявки в отношении этого лота,
или их представителей. При регистрации участникам аукциона (их представителям)
выдаются пронумерованные карточки;
2) аукционист объявляет о начале проведения аукциона, оглашает номер лота (если
аукцион проводится по нескольким лотам), предмет договора, начальную (максимальную)
цену договора (лота), "шаг аукциона", называет неявившихся участников аукциона;
3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены
договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона",
поднимает карточку, если согласен заключить договор по объявленной цене. Поднятие
участником карточки в данном случае считается заявлением ценового предложения;
4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял
карточку после объявления начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены
договора, сниженной на "шаг аукциона", новую цену договора, сниженную на "шаг
аукциона", и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена;
5) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом
цены договора, сниженной на минимально возможный в соответствии с п. 3.6.5 настоящего
Положения "шаг аукциона", ни один его участник не поднял карточку. В этом случае
аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), называет последнее и
предпоследнее предложения о цене договора, победителя аукциона (с указанием номера
карточки) и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора
(с указанием номера карточки).
17.31. Если в ходе аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право
заключить договор. Такой аукцион проводится путем повышения цены права заключить
договор в соответствии с настоящим Положением. При этом учитываются следующие
особенности:
1) участник аукциона на право заключить договор не может предлагать цену выше
максимальной суммы сделки, указанной в решении об одобрении или о совершении
крупной сделки, которое представлено в составе заявки этого участника;
2) если документацией о проведении аукциона и проектом договора предусмотрено
обеспечение исполнения договора, размер такого обеспечения рассчитывается исходя из
начальной (максимальной) цены договора.
17.32. Если при осуществлении аукциона Заказчик установил приоритет в соответствии с п.
8.19 - 8.20 настоящего Положения и при этом победитель закупки подал заявку,
содержащую предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств,
или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, то договор с
таким победителем заключается по цене, сниженной на 15 процентов от предложенной им.
17.33. Если при проведении аукциона Заказчик установил приоритет в соответствии с п.
8.19 - 8.20 настоящего Положения и победитель аукциона в случае представил заявку на
участие в закупке, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих из
иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг
иностранными лицами, то договор с таким победителем заключается по цене, увеличенной
на 15 процентов от предложенной им.
17.34. Протокол проведения аукциона должен содержать следующие сведения:
1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
2) наименование предмета и номер аукциона (лота);
54

3) перечень участников аукциона и номера карточек, выданных им при регистрации на
аукционе, а также участников, не явившихся на проведение аукциона;
4) начальную (максимальную) цену договора (цену лота);
5) последнее и предпоследнее предложения о цене договора.
17.35. Протокол проведения аукциона оформляется секретарем комиссии по закупкам. В
день проведения аукциона протокол подписывают присутствующие члены комиссии по
закупкам и победитель аукциона. Протокол проведения аукциона составляется в двух
экземплярах. Один из них хранится у Заказчика, второй направляется победителю а укциона
не позднее дня, следующего за днем размещения протокола в ЕИС.
17.36. Протокол проведения аукциона размещается Заказчиком в ЕИС не позднее чем через
три дня со дня подписания.
17.37. Протоколы, составленные в ходе проведения, а также по итогам аукциона, заявки на
участие в аукционе, а также изменения в них, извещение о проведении аукциона,
аукционная документация, изменения, внесенные в аукционную документацию, и
разъяснения аукционной документации хранятся Заказчиком не менее трех лет.
18.Аукцион в электронной форме
18.1. Аукцион является конкурентным способом закупки, при котором Организатор
закупки заранее информирует о потребности в продукции, приглашает подавать ценовые
предложения.
18.2. Аукцион является торгами в соответствии с законодательством Российской
Федерации, и ведет к возникновению соответствующих прав и обязанностей сторон. Иные
права и обязанности Организатора закупки, участника закупки устанавливаются
извещением и документацией, подготовленными в соответствии с Положением,
локальными нормативными и организационно-распорядительными документами заказчика.
18.3. Победителем аукциона (выигравшим торги) признается лицо, предложившее наиболее
низкую цену договора.
18.4. Аукцион проводится в электронной форме. Под аукционом в электронной форме
(электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке
сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой
информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем,
к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования,
проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
18.5. Заказчик берет на себя обязательство заключить договор с победителем аукциона.
18.6. Извещение о проведении аукциона в электронной форме
18.6.1 Извещение о проведении аукциона размещается его организатором в ЕИС и в тот же
день на ЭТП не менее чем за 15 дней до дня окончания подачи заявок на участие в
аукционе.
18.6.2 Организатор закупки вправе внести изменения в извещение. Изменения, вносимые в
извещение, разъяснения положений документации, размещаются в ЕИС не позднее чем
в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений,
предоставления указанных разъяснений. В случае, если изменения в извещение внесены
Организатором закупки позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок
на участие в аукционе, срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть
продлен так, чтобы со дня размещения в ЕИС внесенных в извещение изменений до даты
окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем
пятнадцать дней.
В извещении о проведении аукциона указываются сведения,
а) тип аукциона по числу лотов (однолотовый/многолотовый);
б) Дата и время начала и окончания подачи заявок на участие в аукционе;
55

в) Дату и время начала проведения аукциона;
г) место и дата рассмотрения заявок на участие в аукционе и подведения итогов
аукциона;
д) величину понижения начальной цены ("шаг аукциона");
18.7 Аукционная документация
18.7.1Аукционная документация должна содержать сведения:
а) должны быть указаны обеспечиваемые обязательства (если такое право
реализовано), размер обеспечения, срок и порядок предоставления обеспечения, случаи
возврата обеспечения, срок и порядок возврата обеспечения, случаи удержания
обеспечения, порядок удержания обеспечения.
б) заказчик устанавливает в документации требования к участникам аукциона и
определяет перечень и стандарты необходимых документов, подтверждающих соответствие
этим требованиям. Организатор закупки размещает документы, касающиеся аукциона в том
числе извещение и закупочную документацию в ЕИС в соответствии с требованиями
настоящего Положения.
в) размер обеспечения исполнения договора и/или обеспечения исполнения
гарантийных обязательств, срок и порядок их предоставления в случае, если заказчиком
установлено требование обеспечения исполнения договора и/или обеспечения исполнения
гарантийных обязательств. Размер обеспечения исполнения договора, обеспечения
исполнения гарантийных обязательств определяется в соответствии с настоящим
положением.
Сведения, содержащиеся в аукционной документации, должны соответствовать
сведениям, указанным в извещении о проведении электронного аукциона.
18.8. Предоставление аукционной документации
а) Заказчик (Организатор аукциона) обеспечивает размещение аукционной
документации в ЕИС и ЭТП одновременно с размещением извещения о проведении
аукциона. Аукционная документация должна быть доступна для ознакомления на
официальном сайте без взимания платы.
Предоставление участникам аукционной документации иным способом, чем это указано в
п. 1 данного раздела, не допускается.
18.9 Разъяснение условий аукционной документации. Внесение изменений в условия
аукциона.
1) Любое лицо вправе направить заказчику (организатору аукциона) посредством
программных и технических средств ЭТП запрос о разъяснении положений аукционной
документации; при этом ЭТП обеспечивает конфиденциальность сведений о лице,
направившем запрос. В течении трех рабочих дней со дня поступления такого запроса
Заказчик размещает в ЕИС разъяснения с указанием предмета запроса , но без указания
участника закупки, от которого поступил запрос.
Заказчик вправе не давать разъяснений положений извещения и (или) документации о
конкурентной закупке, если запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты
окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
Разъяснение положений аукционной документации не может изменять предмет
закупки и существенные условия проекта договора.
2) Изменения, вносимые в документацию, размещаются в ЕИС не позднее чем в течение
трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. В случае, если
изменения внесены заказчиком (организатором закупки) позднее чем за пятнадцать дней до
даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, срок подачи заявок на участие в
таком аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в ЕИС внесенных
изменений до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не
менее чем пятнадцать дней.
56

3) Заказчик (организатор закупки) вправе на любом этапе, но не позднее чем за один день
до окончания срока подачи заявок, отказаться от проведения аукциона, разместив
извещение об этом в ЕИС. В случае отказа Заказчика от проведения закупки поданное
обеспечение заявки Участников процедуры закупки возвращается Участникам в течение 15
рабочих дней с момента принятия Заказчиком решения об отказе от проведения процедуры
закупки.
18.10. Прием заявок на участие в аукционе.
1) Подать заявку может только лицо, зарегистрированное на ЭТП.
2) Участник аукциона готовит заявку в соответствии с требованиями и условиями,
указанными в аукционной документации.
3) Заявка подается до окончания установленного в аукционной документации срока подачи
заявок. Участник аукциона вправе подать только одну заявку (если в аукционной
документации установлено несколько лотов, то в отношении каждого лота).
4) Заявка подготавливается и подается посредством программных и технических средств
ЭТП в форме одного электронного документа или нескольких электронных документов
согласно регламенту работы ЭТП.
5) При подаче заявки участнику посредством программных и технических средств ЭТП
присваивается уникальный в рамках данного аукциона идентификационный номер (далее номер участника).
6) Участник аукциона, подавший заявку, вправе отозвать ее в любой момент до
окончания срока подачи заявок посредством программных и технических средств ЭТП.
Отзыв заявки либо изменение поданной заявки участником аукциона после окончания
установленного аукционной документацией срока подачи заявок не допускается.
7) ЭТП обязана обеспечить сохранность и конфиденциальность сведений и документов,
содержащихся в поданных заявках, а также сведений о количестве и перечне подавших
заявки участников.
8) Если после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе не поступило ни одной
заявки, аукцион признается несостоявшимся.
9) Если после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе поступила только одна
заявка, аукцион признается несостоявшимся. При этом ЭТП незамедлительно после
окончания срока подачи заявок открывает организатору аукциона доступ к сведениям и
документам, содержащимся в первой и второй частях такой заявки, а аукционная комиссия
проводит отборочную стадию рассмотрения первых и вторых частей заявки одновременно
с оформлением соответствующего протокола (протоколов).
10) Незамедлительно после окончания срока подачи заявок ЭТП открывает организатору
аукциона доступ к сведениям и документам, содержащимся в первых частях поданных
заявок; при этом ЭТП не раскрывает организатору наименований участников, в т.ч.
указанных в сертификатах ключа ЭП, которыми подписаны заявки и (или) электронные
документы, входящие в заявку.
11) Протокол открытия доступа к заявкам на участие в аукционе не позднее следующе го
рабочего дня после дня открытия доступа к заявкам на участие в аукционе формируется
организатором аукциона с указанием количества поданных заявок и номеров участников,
подписывается и размещается на официальном сайте и на ЭТП.
18.11 Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.
18.11.1 Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать
указанную в одном из следующих подпунктов информацию
1. на поставку товара:
а)
согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот
участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком
аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при
наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии),
патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при
57

наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает
для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной
документации,
конкретные
показатели
товара,
соответствующие
значениям
эквивалентности, установленным данной документацией;
б)
конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным
документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное
обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование
(при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные
образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;
2. на выполнение работ:
в) согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на
условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого
аукциона на выполнение работы или оказание услуги;
3. при заключении договора на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения
или оказания которых используется товар:
г)
согласие, предусмотренное подпунктом «в» настоящей части, в том числе
согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком
аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при
наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии),
патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при
наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное
пунктом «в» настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при
наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии),
патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при
наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона
предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному
в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям
эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней
указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания
(при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные
модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны
происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в
таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак
обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при
наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии),
наименование страны происхождения товара;
18.11.2 Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать
следующие документы и информацию:
- наименование, сведения об организационно-правовой форме, фирменное
наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица),
фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для
физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер
налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством
соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера
налогоплательщика
участника
такого
аукциона
(для
иностранного
лица),
идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов
коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного
исполнительного органа участника такого аукциона;
- декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным
разделом 6 настоящего Положения.
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного
решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для
58

совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами
юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или
предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения
контракта является крупной сделкой;
В случае если для данного участника закупки поставка товаров , выполнение работ,
оказание услуг , являющиеся предметом договора , или внесение денежных средств в
качестве обеспечения заявки на участие
в электронном
аукционе, обеспечения
исполнения договора ( обеспечения гарантийных обязательств) не являются крупн ой
сделкой , участник закупки представляет соответствующее письмо;
- Копии учредительных документов участника аукциона (для юридического лица),
копии документов, удостоверяющих личность участника аукциона (для физического лица)
- копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для
юридического лица), копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), полученные не ранее чем за
шесть месяцев до даты обращения участника аукциона с заявлением об аккредитации,
копии документов, удостоверяющих личность участника аукциона (для иного физического
лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о
государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего
иностранного государства (для иностранного лица)
- копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В случае, если от
имени этого участника действует иное лицо, также представляется доверенность, выданная
физическому лицу на осуществление от имени этого участника действий по участию в
таких аукционах (в том числе на регистрацию на таких аукционах), заверенная его печатью
(при наличии печати) и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В
случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем,
также представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица;
18.12 Рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе
Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям ,
установленным настоящим положением и аукционной документацией .
1.
Аукционная комиссия в течение 3 дней после окончания срока подачи заявок
проводит рассмотрение первых частей заявок.
2.
В рамках рассмотрения первых частей заявок выполняются следующие действия:
а)
проверка состава и содержания первых частей заявок на соответствие
требованиям аукционной документации;
б)
проверка характеристик предлагаемой продукции и договорных условий на
соответствие требованиям аукционной документации;
г)
принятие решения об итогах рассмотрения первых частей заявок
3.
По итогам рассмотрения первых частей заявок аукционная комиссия на своем
заседании в отношении каждого участника принимает решение о допуске к дальнейшему
участию в аукционе, либо об отказе в допуске в соответствии с критериями отбора и в
порядке, которые установлены в аукционной документации, по следующим основаниям:
а)
несоответствие первой части заявки по составу и содержанию,
б)
несоответствие продукции и (или) договорных условий, указанных в заявке на
участие в аукционе, требованиям аукционной документации.
в)
не предоставление информации предусмотренной (п/п. 18.11.1 настоящего
положения) или предоставления недостоверной информации
4.
Отказ в допуске к участию в аукционе по результатам рассмотрения первых частей
заявок по иным основаниям, нежели предусмотренных п/п 3 п. 18.12, не допускается.
5.
По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном
аукционе комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе,
59

подписываемый всеми присутствующими на заседании членами комиссии не позднее даты
окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать
информацию:
- наименование и реквизиты аукциона;
- сведения об объеме, начальной (максимальной) цене договора, сроке исполнения
договора;
- номер участника и решение о его допуске к аукциону либо об отказе в допуске с
указанием положений аукционной документации, которым не соответствует заявка, а также
самих несоответствующих положений такой заявки;
- результаты голосования членов аукционной комиссии, принявших участие в
голосовании;
- если по результатам рассмотрения первых частей заявок только одна заявка (в т.ч.
единственная заявка) была признана соответствующей условиям аукциона, в указанный
протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся, и осуществляется
рассмотрение второй части такой заявки, после чего оформляется протокол рассмотрения
вторых частей заявок и подведения итогов аукциона;
- если по результатам рассмотрения первых частей заявок ни одна заявка не была
признана соответствующей условиям аукциона, в указанный протокол вносится
информация о признании аукциона несостоявшимся.
6.
. В течение трех дней со дня подписания данного протокола он размещается в
ЕИС и на ЭТП.
18.13. Проведение аукциона
1.
В аукционе могут участвовать только участники, допущенные к нему по результатам
рассмотрения первых частей заявок.
2.
Аукцион проводится на ЭТП в день и время, указанные в извещении о проведение
аукциона и аукционной документации, с использованием программных и технических
средств такой площадки.
3.
Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора,
указанной в извещении о проведении электронного аукцион, на «шаг аукциона».
4.
«Шаг аукциона» составляет от 0,5% до 5% начальной (максимальной) цены договора
(цены лота).
5.
В процессе аукциона его участники подают предложения о цене договора,
предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на
произвольную величину в пределах «шага аукциона».
6.
С помощью программных и технических средств ЭТП обеспечиваются следующие
ограничения на подачу предложений о цене договора:
а)
участник может снизить текущее минимальное предложение о цене договора
как минимум на 0,5% и как максимум на 5%;
б)
участник не может подать предложение о цене договора выше, чем ранее
поданное им же;
в)
участник не может дважды подать одно и то же предложение по цене
договора;
г)
участник не может подать предложение о цене договора, равное нулю.
7.
Если в течение 10 минут после начала проведения аукциона не подано ни одного
предложения о цене договора, аукцион автоматически, при помощи программных и
технических средств ЭТП, завершается и признается несостоявшимся.
8.
Если в течение 10 минут не подано ни одного нового минимального предложения о
цене договора, аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств
ЭТП, завершается.
9.
С момента начала проведения аукциона и до его окончания на ЭТП в режиме
реального времени должны указываться все поступившие предложения о цене договора и
время их поступления (без указания наименований или номеров участников, их подавших),
60

а также оставшееся время для подачи нового минимального предложения о цене договора.
При этом оператор ЭТП обязан обеспечивать при проведении аукциона
конфиденциальность данных о его участниках.
10.
Протокол хода аукциона с помощью программных и технических средств ЭТП
размещается на такой площадке в течение 30 минут после завершения аукциона. В
протоколе хода аукциона указываются наименование ЭТП и ее адрес в информационно
телекоммуникационной сети «Интернет», дата и время начала и окончания аукциона,
сведения об объеме, начальной (максимальной) цене договора, сроке исполнения договора,
все поступившие предложения о цене договора и время их поступления с указанием
номеров участников, их подавших.
11. В случае если участником аукциона предложена цена договора , равная цене ,
предложенной другим участником такого аукциона , лучшим
признается
предложение о цене договора , поступившее раньше.
18.14 Рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе. Определение итогов
аукциона
1.
Одновременно с размещением на ЭТП протокола хода аукциона (или журнала подачи
предложений о цене) или размещения протокола по рассмотрению первых частей заявок в
случае признания аукциона несостоявшимся, с помощью программных и технических
средств ЭТП открывается доступ организатору аукциона ко вторым частям заявок в сех
участников, а также документам, которые получены оператором ЭТП в процессе
регистрации таких
участников.
2.
Аукционная комиссия в течение 3 дней рассматривает вторые части заявок.
3.
В рамках рассмотрения вторых частей заявок выполняются следующие действи я:
- проверка состава и содержания вторых частей заявок на соответствие требованиям
аукционной документации;
- проверка участника аукциона на соответствие требованиям аукционной
документации;
- проверка наличия и соответствия обеспечения заявки требованиям аукционной
документации (если требование обеспечения заявки установлено в извещении и
документации об аукционе);
- принятие решения по результатам рассмотрения вторых частей заявок и об итогах
аукциона.
4. По результатам рассмотрения вторых частей заявок аукционная комиссия на своем
заседании в отношении каждого участника, вторая часть заявки которого рассматривается,
принимает решение о соответствии такого участника и его заявки в целом требованиям
аукционной документации, либо отклонению его заявки по следующим основаниям:
- несоответствие второй части заявки по составу и содержанию;
- несоответствие участника аукциона требованиям аукционной документации;
- отсутствие или несоответствие размера обеспечения заявки, если требование
обеспечения заявки установлено в извещении и документации об аукционе (за
исключением случая отсутствия в составе заявки документа, подтверждающего
предоставление обеспечения заявки, при условии, что денежные средства в требуемом
объеме были своевременно получены в установленном порядке);
- непредставление документов и информации, которые предусмотрены п/п. 18.11.2
настоящего положения.
5. Отклонение участников по результатам рассмотрения вторых частей заявок по иным
основаниям, нежели предусмотрены п. 4 настоящего раздела, не допускается.
6. Аукционная комиссия присваивает участникам, заявки которых были признаны
соответствующими условиям аукциона, места, начиная с первого, при этом первое место
присваивается участнику, который предложил минимальную цену договора и признает
победителем аукциона участника, в том числе единственного соответствующего
61

требованиям аукционной документации, заявке на участие в аукционе которого присвоено
первое место.
7. Аукционная комиссия ведет протокол по рассмотрению вторых частей заявок и
подведению итогов аукциона, который должен содержать следующие сведения:
- наименование и реквизиты аукциона;
- сведения об объеме, начальной (максимальной) цене договора, сроке исполнения
договора;
- номера, наименования и адреса участников, чьи заявки были рассмотрены, с
указанием последнего сделанного им предложения по цене договора, и решение о
признании каждого такого участника и его заявки в целом соответствующим требованиям
аукционной документации либо отклонению его заявки с указанием положений
аукционной документации, которым не соответствует заявка, а также самих
несоответствующих положений такой заявки;
- наименования и адреса участников, которым присвоены места с первого по пятое;
- результаты голосования членов аукционной комиссии, принявших участие в
голосовании;
- если по результатам рассмотрения вторых частей заявок ни одна заявка не была
признана соответствующей условиям аукциона, в указанный протокол вносится
информация о признании аукциона несостоявшимся.
Победителем аукциона признается участник аукциона , заявка на участие в
аукционе которого признана соответствующей требованиям , установленным в
аукционной документации , и которой предложил на аукционе наиболее низкую цену
договора или сделал единственное предложение о цене договора.
8. Протокол по рассмотрению вторых частей заявок и подведению итогов аукциона
оформляется и подписывается не позднее 5 рабочих дней после заседания комиссии. В срок
не позднее чем через три дня, со дня подписания протокол размещается в ЕИС и на ЭТ П.
18.15 Признание аукциона несостоявшимся, последствия признания аукциона
несостоявшимся.
1. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе
подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается
несостоявшимся.
2. В случае, если по результатам первых частей заявок на участие в электронном аукционе
аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе
всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признани и только
одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником,
такой аукцион признается несостоявшимся.
3. В случае, если аукционной комиссией принято решение о несоответствии требованиям,
установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на
участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части
заявки на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся.
4. В случае, если в течение 10 минут после начала проведения аукциона не подано ни
одного предложения о цене договора, такой аукцион признается несостоявшимся.
По результатам несостоявшейся закупки могут быть приняты следующие решения:
- о закупке у единственного поставщика - в случае, если проведение новых процедур
закупок нецелесообразно (например, исчерпаны лимиты времени на проведение процедур
закупок, проведение новой закупки независимо от формы и способа закупки не приведет к
изменению круга участников закупки);
- о заключении договора - в случае, если по окончании срока подачи заявок, по
результатам рассмотрения заявок (первых или вторых частей заявок) допущена заявка на
участие в аукционе только одного участника которая соответствует требованиями
аукционной документации.
- о проведении повторной закупки любым из способов, в любой форме
62

поименованными в Положении, которые заказчик сочтет целесообразным использовать.
18.16 Заключение договора по итогам аукциона
1. По результатам аукциона договор заключается с победителем, и в случае если аукцион
признан не состоявшимся и по окончании срока подачи заявок, по результатам
рассмотрения заявок (первых или вторых частей заявок) допущена заявка на участие в
аукционе только одного участника, которая соответствует требованиями аукционной
документации.
2. В течение пяти дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения заявок и
подведения итогов аукциона, Заказчик размещает без своей подписи проект договора.
3. В течение пяти дней с даты размещения проекта договора победитель размещает
подписанный проект договора.
4.
Победитель аукциона в случае наличия разногласий по договору направляет
Заказчику протокол разногласий в котором указывает замечания к положениям проекта
договора.
5. В течение двух рабочих дней с даты размещения Заказчик рассматривает протокол
разногласий и без своей подписи направляет победителю доработанный проект договора.
6. В течение пяти дней с даты размещения доработанного проекта договора, победитель
размещает подписанный усиленной электронной подписью проект договора.
7. В течение трех рабочих дней с даты размещения подписанного победителем проекта
договора, Заказчик обязан подписать усиленной электронной подписью проект договора со
своей стороны.
19. Запрос котировок в электронной форме
19.1. Под запросом котировок понимается - способ определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) при котором информация о закупаемых для обеспечения нужд в товарах,
работах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой
информационной системе извещения о проведении запроса котировок и победителем
запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену
договора. Организатор закупки проводит запрос котировок при закупке товаров, работ,
услуг, в случае, если начальная (максимальная) цена закупки не превышает один миллион
рублей в месяц.
Извещение о проведении запроса котировок должно содержать:
1) форму заявки на участие в запросе котировок;
2) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров,
наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При эт ом
должны быть указаны требования, установленные заказчиком к безопасности, качеству,
техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским
свойствам) товара, работы, услуги, размерам, упаковке, отгрузке товара, результатам
работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в
соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании,
документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе
стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о
стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого
товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
3) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
4) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
5) порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на
перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных
платежей);
6) срок подписания победителем запроса котировок договора со дня подписания
63

протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок;
7) требование о представлении участником закупки в составе заявки на участие в
запросе котировок копий документов, подтверждающих соответствие участника закупки
обязательным единым требованиям.
8) по решению заказчика извещение о проведении запроса котировок может
включать требование о представлении участником закупки в соответствии с главой
настоящего положения обеспечения заявки на участие в запросе котировок,
обеспечения исполнения договора, а также обеспечения исполнения гарантийных
обязательств по договору;
9) извещение о проведении запроса котировок может содержать указание на
товарные знаки, при этом обязательным условием является включение в описание
предмета закупки слов «или эквивалент».
19.2.С извещением о проведении запроса котировок в ЕИС размещается проект
договора.
19.3. Котировочная заявка должна содержать следующие сведения, а также информацию и
документы:
- наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество,
место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника процедуры
закупки; фамилию , имя , отчество ( при наличии) , паспортные данные , сведения о месте
жительства ( для физического лица) , номер контактного телефона , адрес электронной
почты участника закупки( при их наличии);
- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), учредителей, членов
коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного
исполнительного органа участника;
- согласие участника процедуры закупки исполнить условия договора, указанные в
извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемых
товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых
размещается заказ;
- предложение о цене договора с указанием сведений о включенных или не
включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных
пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи);
- декларацию о соответствии требованиям, предъявляемым к участникам процедур
закупки, в соответствии с разделом 6 настоящего Положения.
- декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого
предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в
случае установления заказчиком ограничения;
- копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям,
установленным в извещении о проведении запроса котировок.
19.4. Порядок проведения запроса котировок.
Извещение о проведении запроса котировок размещается в ЕИС не менее чем за пять
рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок.
Извещение о проведении запроса котировок должно быть доступным для ознакомления в
течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы.
Организатор закупки одновременно с размещением извещения о проведении запроса
котировок вправе направить запрос котировок лицам, осуществляющим поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса
котировок.
Организатор закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение о
проведении запроса котировок не позднее чем за два дня до даты истечения срока подачи
64

заявок на участие в запросе котировок. Изменение объекта закупки не допускается. В
течение одного рабочего дня с даты принятия указанного решения указанные изменения
размещаются заказчиком в единой информационной системе в порядке, установленном для
размещения в единой информационной системе извещения о
проведении
запроса
котировок. При этом срок подачи заявок на участие в запросе котировок должен быть
продлен так, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных
изменений до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок этот
срок составлял не менее чем пять рабочих дней до даты истечения этого срока.
Заказчик (организатор закупки) вправе на любом этапе, но не позднее чем за один день до
окончания срока подачи котировочных заявок, отказаться от проведения запроса
котировок, разместив извещение об этом в ЕИС.
19.5. Порядок подачи котировочных заявок.
Любой участник процедуры закупки, в том числе участник процедуры, закупки, которому
не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку,
внесение изменений в которую не допускается. Новая заявка может быть подана только
после отзыва ранее поданной. Участник запроса котировок вправе отозвать заявку на
участие в запросе котировок в любое время до момента окончания срока подачи заявок.
Для участия в запросе котировок участник должен подать заявку на участие в
запросе котировок с использованием функционала и в соответствии с регламентом
электронной площадки, оформленную в электронной форме, с приложением
комплекта электронных документов, указанных в настоящем положении, содержание
и оформление которых соответствует требованиям извещения о проведении запроса
котировок.
Заявка на участие в запросе котировок подается участником закупки в срок, указанный в
извещении о проведении запроса котировок, по форме, указанной в извещении о
проведении запроса котировок.
Проведение переговоров между Организатором закупки или Комиссией по закупкам и
участником процедуры закупки в отношении, поданной им котировочной заявки не
допускается.
Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных
заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не
рассматриваются.
В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна
котировочная заявка, Организатор закупки продлевает срок подачи котировочных заявок
не менее чем на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания
срока подачи котировочных заявок размещает в ЕИС извещение о продлении срока подачи
таких заявок. При этом заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении
запроса котировок, вскрывается и рассматривается одновременно с заявками, поданными в
срок, указанный в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок.
В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в
извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни
одна котировочная заявка, а единственная поданная котировочная заявка соответствует
требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит
предложение о цене договора, не превышающее начальную (максимальную) цену,
указанную в извещении о проведении запроса котировок, Заказчик вправе:
1) заключить договор с участником процедуры закупки, подавшим такую котировочную
заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и по
цене, предложенной указанным участником процедуры закупки в котировочной заявке;
2) принять решение о проведении повторной процедуры закупки путем запроса котировок,
при необходимости с изменением условий проводимого запроса котировок,
65

препятствующих созданию конкурентной среды;
В случае, если не подана ни одна котировочная заявка запрос котировок признается
несостоявшимся и Организатор закупки вправе принять решение о размещении
заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), при этом договор с
единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на
условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и ц ена
заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену
договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или осуществить
повторное размещение заказа путем запроса котировок.
При повторном размещении заказа Организатор закупки вправе изменить условия
исполнения договора. В случае если при повторном размещении заказа путем запроса
котировок не подана ни одна котировочная заявка, Организатор закупки вправе
осуществить очередное размещение заказа путем запроса котировок или принять решение
о прекращении процедуры закупки без выбора победителя или о размещении заказа у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом договор с единственным
поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должен быть заключен на условиях,
предусмотренных извещением о повторном проведении запроса котировок, и цена
заключенного договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора,
указанную в извещении о повторном проведении запроса котировок. Котировочная заявка
подается в запечатанном конверте. Вскрытие конверта осуществляется на заседании
Комиссии по закупкам.
19.6. Рассмотрение и оценка котировочных заявок
1) Комиссия по закупкам в срок, не превышающий пяти рабочих дней, следующих за днем
окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на
соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса
котировок, и оценивает котировочные заявки.
2) Победителем в проведении запроса котировок признается участник процедуры закупки,
подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в
котировочной документации и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ,
услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими
участниками процедуры закупки победителем в проведении запроса котировок признается
участник процедуры закупки, котировочная заявка которого поступила ранее
котировочных заявок других участников процедуры закупки.
Заявка на участие в запросе котировок признается надлежащей, если она соответствует
требованиям настоящего Положения, извещения об осуществлении закупки, котировочной
документации, а участник закупки, подавший такую заявку, соответствует требованиям,
которые предъявляются к участнику закупки и указаны в котировочной документации.
Комиссия отклоняет заявку на участие в запросе котировок, если участник запроса
котировок, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику запроса котировок,
указанным в котировочной документации, или такая заявка признана не соответствующей
требованиям, указанным в котировочной документации, или предложенная в
котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную (начальную)
цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Комиссия по закупкам
также отклоняет котировочную заявку в случае наличия сведений об участнике процедуры
закупки в федеральном реестре недобросовестных поставщиков, если такое требование
установлено в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных
заявок по иным основаниям не допускается.
19.7.Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом,
который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии по
закупкам.
Протокол рассмотрения котировочных заявок должен содержать:
а)
сведения о Заказчике,
66

б)
информацию о существенных условиях договора,
в)
сведения обо всех участниках процедуры закупки, подавших котировочные
заявки;
г)
сведения об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин
отклонения;
д)
предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг;
е)
сведения о победителе в проведении запроса котировок,
ж)
об участнике процедуры закупки, предложившем в котировочной заявке
цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, размещается в ЕИС не позднее чем
через три рабочих дня со дня подписания членами Комиссии по закупкам протокола
рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах ,
один из которых остается у Заказчика. Заказчик в течение пяти рабочих дней со дня
подписания указанного протокола направляет победителю в проведении запроса котировок
проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения
договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены,
предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
Договор может быть заключен не ранее чем через 7 дней и не позднее 20 дней со дня
подписания указанного протокола.
В случае если победитель запроса котировок не представил Заказчику подписанный
договор в течение 20 дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки
котировочных заявок, такой победитель признается уклонившимся от заключения
договора.
В случае, если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от
заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником процедуры
закупки, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене
договора, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок,
если цена договора не превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в
извещении о проведении запроса котировок. При этом заключение договора для указанных
участников процедуры закупки является обязательным. В случае уклонения указанных
участников процедуры закупки от заключения договора Заказчик вправе обратиться в суд с
иском о требовании о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения
договора и осуществить повторное размещение заказа.
В случае отклонения Комиссией по закупкам всех котировочных заявок Организатор
закупки вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок. При
этом Организатор закупки вправе изменить условия исполнения договора.
19.8. Запрос котировок признается несостоявшимся в случае, если:
1)не подано ни одной заявки на участие в запросе котировок;
2)подана только одна заявка на участие в запросе котировок;
3)на основании результатов рассмотрения комиссией заявок на участие в запросе
котировок принято решение об отклонении всех заявок на участие в запросе котировок или
на основании результатов рассмотрения комиссией заявок на участие в запросе котировок
участников закупки принято решение о допуске к участию в запросе котировок
единственного участника закупки из всех подавших заявки.
19.9. Последствия признания запроса котировок несостоявшимся :
1) Если запрос котировок признан несостоявшимся по причине отсутствия поданных
заявок либо по причине отказа в допуске к участию всех участников закупки, подавших
заявки на участие в запросе котировок, заказчик вправе провести закупку повторно в
форме запроса котировок или аукциона или заключить договор с единственным
поставщиком ( подрядчиком, исполнителем) .
67

2)В случае объявления о проведении повторного запроса котировок заказчик вправе
изменить условия запроса котировок. При этом предмет закупки, количество товара, объем
работы или услуги, требования, предъявляемые к участникам закупки, предмету закупки,
условия договора, содержащиеся в документации запроса котировок и проекте договора,
должны соответствовать требованиям и условиям, которые содержались в извещении о
проведении запроса котировок, признанного несостоявшимся, за исключением срока
исполнения договора, который может быть продлен не менее чем на срок, необходимый
для проведения повторного запроса котировок, и начальной (максимальной) цены
договора, которая может быть увеличена не более чем на 10% от начальной
(максимальной) цены договора, предусмотренной документацией запроса котировок,
признанного несостоявшимся.
20. Закупка путем проведения открытого запроса предложений
20.1. Открытый запрос предложений (далее - запрос предложений) - открытая конкурентная
процедура закупки. Запрос предложений может проводиться, если начальная
(максимальная) цена договора менее 5 млн руб. и соблюдается хотя бы одно из следующих
условий:
1) проводить конкурс нецелесообразно или невозможно ввиду срочной необходимости в
удовлетворении потребностей Заказчика;
2) Заказчик планирует заключить договор в целях проведения научных исследований,
экспериментов, разработок;
3) Заказчик планирует заключить кредитный договор.
20.2 Отбор предложений осуществляется на основании критериев, указанных в
документации о проведении запроса предложений.
20.3 Заказчик вправе пригласить для участия в запросе предложений конкретных лиц, не
ограничивая свободы доступа к участию в данной процедуре иных лиц.
20.4 Заказчик размещает в ЕИС извещение и документацию о проведении запроса
предложений не менее чем за семь рабочих дней до дня проведения такого запроса,
установленного в документации о проведении запроса предложений, за исключением
случаев, когда сведения о закупке могут не размещаться в ЕИС в соответствии с п.4.5
настоящего Положения.
20.5 Решение об отказе от проведения запроса предложений размещается в ЕИС в день
принятия такого решения.
20.6. Извещение о проведении запроса предложений
1) Извещение о проведении запроса предложений является неотъемлемой частью
документации о проведении запроса предложений. Сведения в названном извещении
должны соответствовать сведениям, указанным в п. 8.9 настоящего Положения.
К извещению о запросе предложений должен прилагаться проект договора,
являющийся неотъемлемой частью извещения.
2) Изменения, внесенные в извещение о проведении запроса предложений, размещаются
Заказчиком в ЕИС не позднее трех дней со дня принятия решения об их внесении.
Изменение предмета запроса предложений не допускается.
В результате внесения указанных изменений срок подачи заявок на участие в запросе
предложений должен быть продлен следующим образом. С даты размещения в ЕИС
изменений в извещение до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке
должно оставаться не менее половины срока подачи заявок на участие в конкурентной
закупке, установленного в п. 20.4 настоящего Положения.
20.7. Документация о проведении запроса предложений
1) Документация о проведении запроса предложений должна содержать сведения,
68

установленные п. 8.1 настоящего Положения.
2) К извещению, документации о проведении запроса предложений должен быть приложен
проект договора, который является их неотъемлемой частью.
3). Критериями оценки заявок на участие в запросе предложений могут быть:
- цена;
- качественные и (или) функциональные характеристики (потребительские свойства)
товара, качество работ, услуг;
- расходы на эксплуатацию товара;
- расходы на техническое обслуживание товара;
- сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- срок, на который предоставляются гарантии качества товара, работ, услуг;
- деловая репутация участника закупок;
- наличие у участника закупок производственных мощностей, технологического
оборудования, трудовых, финансовых и иных ресурсов, необходимых для поставки
товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- квалификация участника закупки;
- квалификация работников участника закупки.
Для каждого критерия оценки в конкурсной документации устанавливается его
значимость. Совокупная значимость критериев оценки должна составлять 100 процентов.
20.7. В рамках каждого критерия могут быть установлены показатели, по которым он будет
оцениваться. По каждому из таких показателей должна быть установлена его значимость.
Совокупная значимость всех показателей должна быть равна 100 процентам.
20.8. Порядок оценки заявок по критериям, приведенным в п. 20.7 настоящего Положения
(в том числе по каждому показателю данных критериев), методика оценки предложений,
порядок расчета итогового количества баллов устанавливаются в документации о
проведении запроса предложений в соответствии с разделом 14 настоящего Положения и
должны позволять однозначно и объективно выявить лучшие условия исполнения договора
из предложенных участниками
20.9. Порядок подачи заявок на участие в запросе предложений
20.9.1. Заявка на участие в запросе предложений подается в запечатанном конверте, не
позволяющем просматривать его содержимое, с указанием названия запроса предложений,
на который подается заявка.
Началом срока подачи заявок на участие в запросе предложений является день,
следующий за днем размещения в ЕИС извещения о проведении запроса предложений и
документации. Окончание этого срока совпадает с датой и временем вскрытия конвертов с
заявками на участие в запросе предложений. Прием заявок на участие в запр осе
предложений прекращается непосредственно перед вскрытием конвертов.
20.9.2 Заявка на участие в запросе предложений должна включать:
1) документ, содержащий сведения об участнике закупок, подавшем заявку: фирменное
наименование (полное наименование), организационно-правовую форму, место
нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество,
паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер
контактного телефона;
2) копии учредительных документов (для юридических лиц);
3) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц)
или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для
индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за месяц до дня
размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса, или нотариально заверенную копию
такой выписки;
5) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о
69

государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя
согласно законодательству соответствующего государства (для иностранных лиц).
Документы должны быть получены не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в
ЕИС извещения о проведении конкурса;
6) документ, подтверждающий полномочия лица осуществлять действия от имени
участника закупок - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании
физического лица на должность, в соответствии с которым это физическое лицо обладает
правом действовать от имени участника без доверенности). Если от имени участника
выступает иное лицо, заявка должна включать и доверенность на осуществление действий
от имени участника закупок, заверенную печатью (при наличии) участника закупок и
подписанную от его имени лицом (лицами), которому в соответствии с законодательством
РФ, учредительными документами предоставлено право подписи доверенностей (для
юридических лиц), либо нотариально заверенную копию такой доверенности;
7) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (его копию), если требование о
необходимости такого решения для совершения крупной сделки установлено
законодательством РФ, учредительными документами юридического лица и если для
участника закупок поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, выступающих
предметом договора, предоставление обеспечения исполнения договора являются крупной
сделкой. Если указанные действия не считаются для участника закупки крупной сделкой,
представляется соответствующее письмо;
8) документ, декларирующий следующее:
- участник закупки не находится в процессе ликвидации (для участника юридического лица), не признан по решению арбитражного суда несостоятельным
(банкротом) (для участника - как юридического, так и физического лица);
- на день подачи конверта с заявкой деятельность участника закупки не
приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных
правонарушениях;
- у участника закупки отсутствует недоимка по налогам, сборам, задолженность по
иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ за прошедший
календарный год, размер которых превышает 25 процентов от балансовой стоимости
активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный
период;
- сведения об участнике закупки отсутствуют в реестрах недобросовестных
поставщиков, ведение которых предусмотрено Законом N 223-ФЗ и Законом N 44-ФЗ;
- участник закупки обладает исключительными правами на интеллектуальную
собственность либо правами на использование интеллектуальной собственности в объеме,
достаточном для исполнения договора (если в связи с исполнением договора Заказчик
приобретает права на интеллектуальную собственность либо исполнение договора
предполагает ее использование);
9) предложение участника запроса предложений о качественных и функциональных
характеристиках (потребительских свойствах), безопасности, сроках поставки товаров,
выполнения работ, оказания услуг, предложение о цене договора, цене единицы товара,
работы, услуги и иные предложения по условиям исполнения Договора;
10) документы (их копии), подтверждающие соответствие участника запроса предложений
требованиям законодательства РФ и документации о проведении запроса предложений к
лицам, которые осуществляют поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
11) документы (их копии), подтверждающие соответствие товаров, работ, услуг
требованиям законодательства РФ к таким товарам, работам, услугам, если
законодательством РФ установлены требования к ним и если представление указанных
документов предусмотрено документацией о проведении запроса предложений.
Исключение составляют документы, которые согласно гражданскому законодательству
70

могут быть представлены только вместе с товаром;
12) документы (их копии) и сведения, необходимые для оценки заявки по критериям,
которые установлены в документации о запросе предложений;
13) обязательство участника запроса предложений представить до момента зак лючения
договора сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе
конечных), и документы, подтверждающие эти сведения, если требование о представлении
таких сведений было установлено в документации о проведении запроса предложений;
14) другие документы в соответствии с требованиями настоящего Положения и
документации о проведении запроса предложений.
20.10 Заявка на участие в запросе предложений может содержать:
1) дополнительные документы и сведения, необходимые для оценки заявки по крит ериям,
которые установлены в документации о проведении запроса предложений;
2) эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара,
на поставку которого осуществляется закупка;
3) иные документы, подтверждающие соответствие участника закупки и (или) товара,
работы, услуги требованиям, установленным в документации о проведении запроса
предложений.
20.11. Заявка на участие в запросе предложений должна включать опись входящих в ее
состав документов. Все листы заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Она должна
быть скреплена печатью участника запроса предложений (при наличии) и подписана
участником или лицом, им уполномоченным. Соблюдением указанных требований
участник запроса предложений подтверждает, что все документы и сведения, входящие в
состав заявки, поданы от его имени и являются достоверными. Не допускается
устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в конкурсе, помимо
предусмотренных настоящим пунктом Положения.
Ненадлежащее исполнение участником запроса предложений требования, согласно
которому все листы заявки должны быть пронумерованы, не является основанием для
отказа в допуске к участию.
20.12. Участник запроса предложений вправе подать только одну заявку на участие в
запросе предложений. Участник вправе изменить или отозвать заявку в любой момент до
вскрытия комиссией по закупкам конвертов с заявками. Уведомление об отзыве заявки
должно быть получено Заказчиком также до истечения срока подачи заявок.
20.13. Участник запроса предложений может подать конверт с заявкой на участие лично
либо направить ее посредством почтовой связи. Секретарь комиссии по закупкам обязан
обеспечить целостность конвертов с заявками и конфиденциальность содержащихся в них
сведений до вскрытия конвертов с заявками.
20.14. Каждый конверт с заявкой на участие в запросе предложений, поступивший в
течение срока подачи заявок на участие и после его окончания, регистрируется секретарем
комиссии по закупкам в журнале регистрации заявок.
В названном журнале указываются следующие сведения:
1) регистрационный номер заявки на участие в закупке;
2) дата и время поступления конверта с заявкой на участие в закупке;
3) способ подачи заявки на участие в закупке (лично, посредством почтовой связи);
4) состояние конверта с заявкой: наличие повреждений, признаков вскрытия и т.п.
Факт подачи заявки заверяется в журнале подписью секретаря комиссии по закупкам.
По требованию участника секретарь комиссии выдает расписку в получении конверта
с заявкой на участие в запросе предложений с указанием состояния конверта с заявкой,
даты и времени его получения.
20.15. Заявки на участие в запросе предложений, полученные после окончания срока их
подачи, вскрываются, но не возвращаются участникам закупки.
20.16. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений
71

20.16.1. Председатель комиссии по закупкам вскрывает конверты с заявками на участие в
день, во время и в месте, которые указаны в документации о проведении запроса
предложений. Прием конвертов с заявками на участие в запросе предложен ий
прекращается непосредственно перед вскрытием конвертов.
20.16.2. Председатель комиссии по закупкам обязан объявить присутствующим
непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками о возможности подать, изменить
или отозвать заявки.
20.16.3. При вскрытии конвертов с заявками председатель комиссии по закупкам
объявляет, а секретарь комиссии по закупкам заносит в протокол вскрытия конвертов с
заявками сведения, указанные в п. 14.26 настоящего Положения, а также:
1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
2) наименование предмета и номер запроса предложений;
3) состояние каждого конверта с заявкой: наличие либо отсутствие повреждений,
признаков вскрытия и т.п.;
4) сведения о наличии описи документов, входящих в состав каждой заявки, а также
информацию о том, пронумерована ли, прошита, подписана заявка, проставлена ли на ней
печать (для юридических лиц), имеются ли повреждения;
5) номер заявки, присвоенный секретарем комиссии по закупкам при ее получении;
6) почтовый адрес, контактный телефон каждого участника закупки, конверт с заявкой
которого вскрывается;
7) наличие в заявке предусмотренных настоящим Положением и документацией о
проведении запроса предложений сведений и документов, необходимых для допуска к
участию;
8) наличие в заявке сведений и документов, на основании которых оцениваются и
сопоставляются заявки на участие в запросе предложений, а также предложения
участников по установленным в документации критериям оценки и сопоставления заявок
из числа критериев, указанных в разделе 14 настоящего Положения.
20.16.4. Если на участие в запросе предложений не подано заявок либо подана одна заявка,
запрос предложений признается несостоявшимся. Соответствующая информация вносится
в протокол вскрытия конвертов с заявками.
20.16.5. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений
оформляется секретарем комиссии по закупкам и подписывается всеми присутствующими
членами комиссии по закупкам непосредственно после вскрытия конвертов. Указанный
протокол размещается в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания.
20.16.6. Комиссия по закупкам вправе осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с
заявками на участие в запросе предложений. Любой участник закупки, присутствующий
при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры,
уведомив председателя комиссии по закупкам. В этом случае в протоколе вскрытия
конвертов с заявками на участие в запросе предложений делается соответствующая
отметка.
20.17. Порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе
предложений Комиссия по закупкам в день и в месте, которые указаны в документации,
приступает к рассмотрению, оценке и сопоставлению заявок.
20.17.1 Комиссия по закупкам рассматривает заявки на участие в запросе предложений на
предмет их соответствия требованиям законодательства, настоящего Положения и
документации о проведении запроса предложений. Оцениваются и сопоставляются только
заявки, допущенные комиссией по результатам рассмотрения.
20.17.2 Комиссия по закупкам при рассмотрении заявок на соответствие требованиям
законодательства, настоящего Положения и документации о проведении запроса
предложений обязана отказать участнику в допуске в случаях, установленных в п. 9.6
настоящего Положения.
72

20.17.3 Заявки, допущенные к участию в запросе предложений, оцениваются и
сопоставляются с целью выявить условия исполнения договора, наиболее
удовлетворяющие потребностям Заказчика, в соответствии с критериями и порядком,
которые установлены документацией о проведении запроса предложений.
20.17.4 По результатам оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений
каждой заявке присваивается порядковый номер по степени уменьшения выгодности
предложенных участником условий исполнения договора.
Заявке на участие, которая содержит лучшие условия исполнения договора,
присваивается первый номер. Если несколько заявок содержат одинаковые условия
исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая
поступила раньше.
20.17.5 По результатам оценки и сопоставления заявок, допущенных к участию в запросе
предложений, комиссия по закупкам на основании установленных критериев выбирает
победителя запроса предложений, заявке которого присваивается первый номер, а также
участника, заявке которого присваивается второй номер.
20.17.6 Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок оформляется секретарем
комиссии по закупкам и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по
закупкам в день окончания рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в
запросе предложений.
20.17.7 Если к участию в запросе предложений не был допущен ни один участник либо был
допущен только один участник, запрос предложений признается несостоявшимся.
Соответствующая информация вносится в протокол рассмотрения, оценки и сопоставления
заявок.
20.17.8 Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе
предложений должен содержать сведения, указанные в п.7.7 раздела 7 настоящего
Положения, а также:
1) фамилии, имена, отчества, должности членов комиссии по закупкам;
2) наименование предмета и номер запроса предложений;
3) перечень всех участников запроса предложений, заявки которых были рассмотрены, с
указанием номеров, присвоенных заявкам секретарем комиссии по закупкам при их
получении;
4) решение о допуске заявок участников закупки к оценке и сопоставлению или об отказе в
допуске с обоснованием такого отказа, сведения о решении каждого члена комиссии о
допуске или отказе в допуске.
20.17.9 Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе
предложений размещается в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания.
Данный протокол составляется в одном экземпляре, который хранится у Заказчика не
менее трех лет.
20.17.10 По результатам запроса предложений Заказчик заключает договор с победителем в
порядке, установленном в разделе 10 настоящего Положения.
20.17.11 Протоколы, составленные в ходе проведения запроса предложений, а также по его
итогам, заявки на участие, а также изменения в них, извещение о проведении запроса
предложений, документация о проведении запроса предложений, изменения, внесенные в
документацию, разъяснения документации хранятся Заказчиком не менее трех лет.
20.17.12 Если Заказчик при проведении запроса предложений установил приоритет в
соответствии с п. 8.19 – 8.20 раздела 8 настоящего Положения, то оценка и сопоставление
заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке товаров
российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по
стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене
договора, сниженной на 15 процентов. Договор в таком случае заключается по цене,
предложенной участником в заявке.
73

21. Закупка у единственного поставщика ( подрядчика , исполнителя)
Закупка у единственного поставщика ( подрядчика, осуществляется Заказчиком, если:
1) необходимо закупить товары (работы, услуги) стоимостью не более 100 тыс. руб., включая
НДС;
2) требуется закупить товары (работы, услуги), которые могут быть поставлены (выполнены,
оказаны) только конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и равноценная замена
которых невозможна, осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к
сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным
законом от 17 августа 1995 года № 147 –ФЗ «О естественных монополиях», а так же услуг
центрального депозитария;
3) осуществление закупки товара, работы или услуг муниципальным автономным
общеобразовательным учреждением на сумму, не превышающую один миллион пятьсот тысяч
рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании
настоящего пункта, не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема
закупок;
4) необходимость
провести дополнительную закупку товаров или закупку товаров,
необходимых для обслуживания, ремонта и (или) обеспечения бесперебойной работы ранее
приобретенных товаров, а также товаров, работ и услуг, которые связаны с их обслуживанием и
сопровождением;
5) требуется закупить товары (работы, услуги) с целью обеспечить участие Заказчика в
выставке, конференции, семинаре, стажировке;
6) возникла срочная потребность в закупаемых товарах (работах, услугах) и применить другие
способы закупки невозможно из-за отсутствия времени, необходимого для их проведения, в
следующих случаях:
- возникли чрезвычайные обстоятельства (авария, иная чрезвычайная ситуация
природного или техногенного характера, обстоятельства непреодолимой силы);
- уполномоченный орган отменил результаты закупки, проведенной конкурентным
способом (в ситуации, когда повторное проведение закупки конкурентным способом
невозможно);
- расторгнут неисполненный договор и необходимо завершить его исполнение, но
невозможно провести конкурентную процедуру закупки с учетом требуемых сроков
исполнения;
7) процедура закупки признана несостоявшейся, поскольку не подано (не допущено к участию)
ни одной заявки либо подана (допущена к участию) единственная заявка;
8) возникла потребность в услугах по предоставлению банковской гарантии в обеспечение
исполнения обязательств по договору с третьим лицом;
9) Заказчик является исполнителем по договору и в процессе его исполнения возникла
потребность в товарах (работах, услугах), но проводить конкурентную процедуру
нецелесообразно из-за отсутствия времени либо исходя из условий такого договора;
10) осуществляется подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического
обеспечения;
11) закупаются услуги по техническому и санитарному содержанию помещений Заказчика;
12) закупаются услуги стационарной и мобильной связи;
13) закупаются услуги государственных организаций, корпораций, компаний, учреждений и
фондов, а также подведомственных им юридических лиц;
14) оказание слуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению по
подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по
регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам( тарифам);
15) заключается договор (соглашение) с оператором электронной площадки;
74

16)
заключение договора энергоснабжения или купли продажи энергетической энергии с
гарантирующим поставщиком электрической энергии;
17)
заключение договора на выполнение работ, направленных на энергосбережение и
повышение эффективности использования системы отопления.
18) закупаются услуги по авторскому контролю за разработкой проектной документации
объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией,
капитальным ремонтом объектов капитального строительства;
19) осуществляется закупка на проведение авторами проекта технического и авторского
надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника
истории и культуры) народов РФ;
20) осуществляется закупка на приобретение исключительного права либо на предоставление
права использования в отношении интеллектуальной собственности для нужд Заказчика,
обусловленных производственной необходимостью, если единственному поставщику
принадлежит исключительное право на интеллектуальную собственность или право ее
использования, предоставленное на основании лицензионного договора с правом предоставлять
сублицензии.
21) требуется произвести закупку продукции в соответствии с предписаниями
(распоряжениями) надзорных (контролирующих) органов, при этом срок исполнения,
установленный таким предписанием (распоряжением), меньше чем срок подготовки и
проведения конкурентной процедуры закупки или меньше срока для проведения работ,
связанных с исполнением предписания;
22) приобретаются услуги по участию обучающихся образовательных учреждений
Свердловской области в различных мероприятиях, в том числе олимпиадах, форумах,
конгрессах, съездах, конференциях; фестивалях, конкурсах приобретаются образовательные
услуги для обучающихся образовательных учреждений Свердловской области;
23) закупаемые товары (работы, услуги) могут быть поставлены (выполнены, оказаны) только
конкретным (единственным) поставщиком, в том числе если исключительные права в
отношении закупаемых товаров (работ, услуг) принадлежат определенному поставщику
(подрядчику, исполнителю), при условии, что на конкурентном рынке не существует
равноценной замены закупаемых товаров, работ и услуг, и при наличии соответствующего
документального подтверждения;
24) заключается договор на приобретение (подписку) печатных и электронных изданий (в том
числе используемых в них программно-технических средств и средств защиты информации)
определенных авторов, услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для
обеспечения деятельности заказчика у издателей таких печатных и электронных изданий в
случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких
изданий;
25) осуществляется закупка уникального (индивидуального) оборудования, которое
производится по уникальной технологии либо обладает уникальными свойствами, что
подтверждено соответствующими документами, свидетельствующими об уникальности
технологии, при этом только один поставщик может поставить такую продукцию.
Осуществляется закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),
определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации,
постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации;
26) осуществляется закупка услуг по обучению, повышению квалификации, стажировке
работников заказчика (курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовке,
стажировки, семинары, конференции, выставки, иные формы дополнительного обучения), в
том числе по предписаниям, выданным контролирующими и надзорными органами, а также
приобретаются услуги по участию работников заказчика в различных мероприятиях, в том
75

числе форумах, конгрессах, съездах, конференциях;
27) осуществляется закупка услуг организации участия в выставках, форумах, семинарах,
тренингах, конференциях, совещаниях, официальных спортивных мероприятиях, в том числе
международных, а также услуг по организации и проведению конкурсов, фестивалей, смотров,
церемоний, концертных программ, торжественных приемов, торжественных собраний и
праздничных концертов, митингов-концертов, коллегий органов власти, культурных форумов,
торжественных мероприятий к государственным праздникам по отраслевой специфике
заказчика;
Информация о закупке у единственного поставщика размещается в ЕИС в порядке,
определенном в Законе N 223-ФЗ.
22. Антидемпинговые меры
22.1 Если в ходе проведения конкурентной закупки при заключении договора победителем
закупки была снижена начальная (максимальная) цена договора на 25% и более, заказчик
вправе применить к победителю закупки антидемпинговые меры в соответствии с одним из
подпунктов:
1) победитель закупки обязан представить заказчику информацию, подтверждающую
добросовестность участника закупки с одновременным предоставлением таким участником
обеспечения исполнения договора в размере обеспечения исполнения договора, указанном в
документации о закупке (в случае установления в извещении об осуществлении закупки,
документации о закупке требования об обеспечении исполнения договора). К информации,
подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся
в реестре договоров , заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким
участником в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов
(договоров) (с учетом правопреемства), исполненных без применения к такому участнику
неустоек (штрафов, пеней). При этом цена одного из таких договоров должна составлять не
менее чем 20% начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении об
осуществлении закупки и документации о закупке;
2) победитель закупки обязан до заключения договора предоставить обеспечение исполнения
договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора,
указанный в извещении и (или) закупочной документации, но не менее чем в размере аванса
(если договором предусмотрена выплата аванса), если в извещении и (или) закупочной
документации установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения договора.
22.2. Антидемпинговые меры могут быть применены только в случае установления
возможности применения таких мер в извещении и (или) документации о закупке.
22.3. В случае неисполнения установленных антидемпинговыми мерами требований
победитель закупки признается уклонившимся от заключения договора.
22.4. Если заказчиком принято решение о заключении договора с участником, занявшим второе
или третье место по результатам проведения закупки, решение о распространении на такого
участника закупки требований, установленных антидемпинговыми мерами, принимается
заказчиком самостоятельно. Невыполнение требований антидемпинговых мер таким
участником закупки не является основанием для признания его уклонившимся от заключения
договора, однако влечет за собой невозможность заключения договора с таким участником
закупки.
22.5. Решение о применении или неприменении антидемпинговых мер, а также в случае
76

принятия решения о применении таких мер выбор конкретного способа их применения (ссылка
на пункт по документации) принимаются заказчиком при размещении документации о закупке.
Принятые решения и выбранный способ антидемпинговых мер не могут быть изменены в ходе
проведения закупки без внесения изменений в само извещение и (или) в саму документацию.

23 . Заключительные положения
23.1. Секретарь комиссии по закупкам обеспечивает хранение документации и извещения о
закупке, их изменений и разъяснений, заявок на участие в процедурах закупки, а также их
изменений, окончательных предложений, протоколов, уведомлений, составленных в ходе
проведения процедур закупки, в течение трех лет с даты окончания процедуры закупки.
23.2. Контроль за соблюдением процедур закупки осуществляется в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
23.3. За нарушение требований настоящего Положения виновные лица несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
23.4. Заказчик направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный
Правительством Российской Федерации , сведения об участниках закупки, уклонившихся от
заключения договоров, а также о поставщиках, с которыми договоры расторгнуты по решению
суда в связи с существенным нарушением ими договоров, для включения этих сведений в
реестр недобросовестных поставщиков.
23.5. Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок
направления сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках в федеральный
орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных
поставщиков, утвержден Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211.
23.6. Все документы, ранее регламентировавшие закупочную деятельность Заказчика,
утрачивают силу и являются недействительными со дня утверждения настоящего Положения.
23.7. Заказчик при осуществлении закупок руководствуется настоящим Положением с момента
его размещения в ЕИС.

77

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)